随着中国高等教育从精英教育向大众化教育转变,越来越多的人获得了接受高等教育的机会;与此同时,中国经济转型进入攻坚阶段,劳动力市场发生巨大变化,就业矛盾日益突出。在此背景下,高校毕业生就业形势日益严峻。基于缓解就业压力的现实考虑和对社会经济发展的战略思考,我国各级、各地区政府部门均采取了一系列措施对高校毕业生就业给予政策支持和鼓励。这些政策实施的情况如何,能否起到促进就业的作用,正是本研究关注的重点所在。本研究运用实证调查和文献研究等方法,以上海市高校毕业生就业政策为研究对象,通过对应届毕业生、高校就业指导中心教师和政府有关部门负责人的调研,对上海市政府近年出台的高校毕业生就业政策进行分类归纳和评估。最后,在对政策体系进行分析的基础上提出相关建议,以期为政府相关部门完善高校毕业生就业政策提供参考。研究发现,上海市目前已经建立了较完整的高校毕业生就业政策体系,该体系在促进大学生就业中起到了重要作用。上海市高校毕业生就业政策发展的趋势是:居住证管理是户籍制度发展的必然趋势;大学生创业政策是促进需求政策的发展重点;改革本专科教育是促进供给的根本;校企合作是职业培训发展的大趋势;加大公共就业服务的力度是促进供求匹配的关键。最后,笔者从以下几方面提出建议:将大学生就业问题纳入社会经济发展战略高度予以考虑;为其营造宽松、自由、公平的就业环境;通过单轨制解决当前的户籍问题;进一步推动大学生创业;改进大学生职业培训政策;加强大学生就业服务系统的建设。