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“住者有其屋”,自古都是中华民族理想的生活状况。改革开放以来,我国经济保持了长期快速的增长势头,城镇居民的居住条件取得了很大的提高。但是仍有一部分中低收入家庭的居住条件有待改善,为解决低收入家庭的住房问题,让全体民众都能享受到改革开放的成果,党中央,国务院提出建立保障性安居工程社会保障体系,大力推进建设保障性住房的重大举措,并且在“十二五”期间兴建3600万套保障性住房的目标。由于保障性住房工程的建设需要大规模的资金投入,稳定持续性的资金来源是住房保障体系建成的关键,由于我国国情的特殊,现阶段建设资