近年来,随着税收征管体制改革层层推进,征管现代化进程不断加速,基层税务执法工作面临着新的挑战,对执法类公务员的能力素质提出了更高的要求。新形势下,必须建立一支高素质专业化的基层税务执法队伍,应对日益变化的新形势和执法类职位的新要求。深入推进基层税务执法类公务员培训管理,提升执法类公务员的职位胜任能力,已成为基层税务培训工作的当务之急。本文以江苏省D县税务局为例,以执法类公务员培训为研究对象,突出基层执法职位的特性,对执法类公务员这一特殊群体的培训进行了研究。本文采用问卷调查法和访谈法相结合的形式,进行了D县税务局执法类公务员培训调查;依据问卷调查和访谈结果,运用职位分析与评价理论、胜任力理论和培训需求分析评价理论,分析了执法类公务员现有的能力素质与应有能力素质的差距,详细剖析了基层税务执法类公务员培训存在的问题及成因;以国内先进经验和特色做法作为参照,得出了一些启示,为基层税务执法类公务员培训提供借鉴;就如何提升培训质效,提出了几条方向性的对策建议,试图探索一条适合基层税务执法类公务员的培训新路径。本文共分为七个部分,对基于职位需要的基层税务执法类公务员培训进行了研究。第一章是本文的绪论部分。阐述了本文的研究背景和意义,总结了国内外培训研究现状,对文献进行了评述,并介绍了本文的研究内容、研究方法和创新之处。第二章界定了相关概念,介绍了理论框架。具体界定了职位与职位需要、基层税务执法类公务员、公务员培训的概念,阐述了职位分析与评价理论、胜任力理论、培训需求分析评价理论,为本文的研究提供了理论依据。第三章介绍了江苏省D县税务局执法类公务员培训现状。具体包括税务局机构及人员概况,培训的管理机构、培训的内容、培训的师资力量与经费保障、培训的成效等。培训成效中阐述了D县税务局的培训特色:组织分类分岗专项业务集训、探索实施青年公务员“菁税英才工程”、突出法治思维的培训。第四章是江苏省D县税务局执法类公务员培训问题及原因。通过问卷调查法和访谈法进行了培训调查;总结了当前D县税务局执法类公务员已经具备的能力素质,分析了现有的能力素质与应有能力素质的差距,并列举了现实数据确认差距的客观存在;详细分析了执法类公务员培训存在的主要问题及成因。培训存在的主要问题有:未考虑不同人群的能力素质差距、专用能力素质培训不足、培训效果不太理想。原因主要是:未针对职位特性进行培训需求调查、培训课程设置未充分考虑职位需要、培训考核奖惩未突出执法职位需要。第五章介绍了国内税务公务员培训的实践和启示。以西藏税务、吉安地税、惠民国税的培训为例,介绍了国内税务公务员的培训实践。借鉴国内培训经验,得出了三条启示:一是重视专业骨干培训,培养税务专家;二是开展职位分析,建立岗位能力素质模型;三是注重职位的契合度,量身定制培训项目。第六章针对江苏省D县税务局执法类公务员培训存在的问题及原因,从三个方面提出了对策建议。第一节介绍了持续开展科学合理的培训需求调查分析,具体通过持续开展组织分析、任务分析和人员分析三种途径。第二节介绍了依据职位需要设置执法类公务员培训课程,具体内容为构建岗位能力素质模型、依据职位需要设置培训课程、实现培训套餐化管理。第三节介绍了加强能力素质考核,完善培训考核奖惩机制,具体包括加强能力素质培训考核、落实培训奖惩措施、完善培训考核奖惩机制三个部分。第七章是结论与展望,阐述了本文的创造性工作、取得的研究成果以及本文研究的局限性,强调了当前基层税务执法类公务员培训研究的重要意义,并对其未来进行了展望。