基层公安机关警察团队建设研究

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随着改革开放的不断深入、经济社会的快速发展,人、财、物的流动规模空前,处于社会转型期的各种矛盾正悄然加剧且集中交织,群众利益诉求日益增多,违法犯罪数量和社会管理难度逐渐升级,治安形势日趋严峻。随着经济全球化的步伐不断加快,公安工作日渐多元化,警务工作逐步现代化、专业化,未来跨区域、跨部门、跨警种等警务合作将成为新趋势。作为日常维护社会治安最前沿的基层公安机关,由于地方财政普遍不足、增编受限等众多因素影响,基层公安机关正面临警力严重不足的严峻形势。历经多年警察队伍建设,虽然总体上强化了基层公安机关队伍管理,警察综合素质也得到了提高,但是新形势下的基层警务工作中,经常会遇到警务效率不高,基层公安机关自身内耗严重等瓶颈。作为长期战斗在一线的基层警察,要在这一严峻新形势下担负起公安机关神圣使命,通过减少基层公安机关自身内耗、提高警务工作效率来突破该现实瓶颈,加强高效的基层公安机关警察团队建设意义重大。XX公安分局近两年来因受有关体制机制制约和公安队伍建设等方面存在的如部分基层警察业务能力不强、工作缺乏上进心、激励机制不健全等问题,导致了部分基层警察团队思想意识滑坡、价值观扭曲,没有尽责履职,这已严重制约了该局团队建设向前推进和公安事业向上发展。本文以XX公安分局基层公安机关警察团队建设为研究对象,通过国内外文献研究并结合该局团队建设实践,采取问卷调查、访谈等方法,先对该局基层警察团队结构、人力资源现状及团队建设开展情况作了介绍,肯定了其在基层警察团队建设方面已经取得的成效,并对该局基层警察团队建设现状进行了比较全面分析,发现了诸多问题和不足,如部分警察团队思想意识不足、部分领导综合素质不高、团队建设缺少统筹规划、保障措施不到位、精神文化匮乏、相关机制不健全等。然后运用警察人力资源管理理论、管理学理论、团队建设理论等对问题存在的原因进行了深入、综合分析和总结,具体有历史、文化方面的原因、相关体制方面的原因、组织管理方面的原因、公安职能过于宽泛与基层警力匮乏相冲突方面的原因、教育培训方面的原因等。最后,本文采取“对症下药”的办法,通过强化思想意识和领导、完善统筹规划和组织保障、健全激励机制、监督机制及考核机制等方面,为该局加强高效的基层公安机关警察团队建设提出有关切实可行的对策和建议。本文希望通过研究能够为该局基层公安机关警察团队建设提供相关理论依据和实践参考,以期该局整合现有有限的警力资源,形成倍增的警务效能来突破基层警务中的瓶颈。并希望为其它基层公安机关加强高效的警察团队建设提供一定的借鉴和参考,进一步丰富团队建设理论体系。
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