众所周知,学前教育不仅对个体身心的各方面发展有着直接影响,而且对国家未来整体的发展有着重要价值。而学前教育的发展很大程度上依赖于国家相关组织对学前教育政策的制定与实施。自1991年12月苏联解体起,俄罗斯进入社会转型阶段已有二十年了。随着社会的转型,经济体制和教育系统的变革,学前教育领域也出现了新的趋势和需求。本论文参考了赵定东在《俄罗斯社会转型模式研究》一书中对解体后的俄罗斯社会转型阶段的划分,’将1991年—2010年这二十年分为1991年—1999年的全面私有化和2000年—2010年的初步定型两个阶段来进行研究,试图在俄罗斯社会政治、经济转型的大背景之下,通过对这两个阶段的俄罗斯学前教育主要政策的比较和学前教育政策的价值取向的归纳,来说明这二十年里俄罗斯学前教育政策的变迁,并分析其当前仍然存在的问题和将来的发展趋势,为我国学前教育政策的制定和发展提供行之有效的经验和做法。全文除前言外,分为三个部分：第一部分对全面私有化阶段的学前教育政策和价值取向进行归纳和分析。回顾了沙俄和苏联时期的学前教育状况及其主要的教育政策,同时从政治,经济,教育三方面简要介绍了此阶段俄罗斯学前教育政策制定的背景,并对学前教育政策进行了梳理和归纳,以基本的学前教育政策为着眼点,分析这一阶段学前教育政策的价值取向。第二部分对初步定型阶段的学前教育政策及其取向的调整进行了整理和总结。针对性地对在全面私有化阶段的社会转型过程中产生的种种问题进行概括,列举了初步定型阶段学前教育面临的困难,详细归纳了两项基本学前教育政策在这一阶段的修订以及学前教育政策价值取向的转变。第三部分首先通过图表和数据的例举,简要介绍了俄罗斯学前教育的现状,然后对学前教育政策自身的不足以及由此引发的当前俄罗斯学前教育问题进行了一一分析。最后,对未来几年内俄罗斯学前教育政策的发展趋势进行了总结。