【摘 要】
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近年来,得益于信息技术的迅猛发展及社会公众对于物质生活的需求升级,跨境电商在国内呈几何式爆发增长。但是,在跨境电商快速增长的同时,其所引致的问题也在逐渐凸显。在国际税收征管领域,即表现为跨境电商对中国进口关税等的征收及监管挑战,尤其是跨境电商零售进口税收征管问题亟待解决。我国针对跨境电商零售进口关税的政策早期以行邮税为主,目前主要采用综合征收方式。跨境电商零售进口税收征管制度在具体执行过程中,暴露
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近年来,得益于信息技术的迅猛发展及社会公众对于物质生活的需求升级,跨境电商在国内呈几何式爆发增长。但是,在跨境电商快速增长的同时,其所引致的问题也在逐渐凸显。在国际税收征管领域,即表现为跨境电商对中国进口关税等的征收及监管挑战,尤其是跨境电商零售进口税收征管问题亟待解决。我国针对跨境电商零售进口关税的政策早期以行邮税为主,目前主要采用综合征收方式。跨境电商零售进口税收征管制度在具体执行过程中,暴露出完税价格规定存在漏洞、报关责任主体界定不明、逃税行为法律监管不足等问题,导致税收新政难以全面实施,对我国营造公平竞争的市场环境、构建体系完善的税收制度及促进跨境贸易的扩大繁荣造成持续性负面影响。总体而言,我国跨境电商零售进口税收征管的制度构建仍处于初期探索阶段,对跨境电商企业税收征管方式亟需重构完善。目前,我国有关跨境电商零售进口税收征管法律体系层级较低,在重构跨境电商零售进口税收征管制度体系时,必须遵循坚持税收征管的基本原则。坚持税收主权原则与税收中性原则,在独立自主的制定税收政策的同时,保障企业和社会不因该税收法规政策带来超额负担或损失,确保财政收入稳定,兼顾纳税人的合法利益。坚持税收公平原则与税收效率原则,使纳税人的税收负担与其经济状况相适应,同时创新税收征管模式,运用多种方法和制度,保证跨境电商零售进口税收征管的高效性。本文通过分析跨境电商零售进口在我国的发展现状,探究我国跨境电商零售进口税收征管现实问题及制度缺陷,通过对域外跨境电商零售进口税收征管法律制度进行研究借鉴,从国内制度体系构建与国际税收征管合作两个层面,提出我国应对跨境电商零售进口税收征管的因应措施。在国内制度体系构建层面,围绕强化跨境电商零售进口税收征管法律体系建设,解决当前税收征管法律层级较低的问题,完善相关配套法律法规,以保证跨境电商零售进口能切实做到有法可依;完善跨境电商货物零售进口税收征管程序,选择合适的跨境电商税收征管模式,致力于解决新政实施之后所出现的行邮渠道转移现象,用于抵制海关行邮监管风险。在国际税收征管合作层面,积极参与国际税收协定的谈判和制定,有效加强国际间税收情报交换与协作,为跨境电商零售进口国际逃税避税提供解决方案。
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