“积极发展现代农业,扎实推进社会主义新农村建设”早在2007年就被确定为中央一号文件的主题,其中明确指出,中国社会主义新农村建设的首要任务和产业基础就是发展现代农业。作为烟草农业在专业化、现代化成长道路上的重要助推力量,现代烟农专业合作社的产生和发展都是不容忽视的重要环节。现代烟农专业合作社的发展深刻地影响着烟草行业进一步提升,是传统农业向现代农业转变的充分体现。虽然作为最年轻的少数民族自治州,恩施土家族苗族自治州(下文简称恩施州)的经济和社会的发展水平跟发达地区相比还有一段距离,但是随着现代农业发展进程的大推进,恩施州在现代烟草农业建设中的表现却十分亮眼,尤其是在现代烟农专业合作社的建立和运行方面已取得丰富的实践经验。从最早建立的利川市柏杨、汪营烟农专业合作社的建设到恩施市城郊烟农专业合作社的创立,在现代烟农专业合作社的探索道路上,恩施州显然走在了行业的领先位置。那么,到底目前合作社运行的状况如何?获得了什么成效?出现了哪些问题?什么原因导致问题的出现?合作社又是如何应对重重困难和问题?都是关注和指导现代烟农专业合作社发展应当深入探讨的问题。尤其是对于合作社发展的影响因素的探讨更是为现代化的烟农专业合作社转变生产方式、促进专业化分工和优化资源配置提供了完善的实践指导。本次研究,笔者以柏杨、汪营和恩施市城郊烟农专业合作社辐射范围内的烟农作为主要调查对象,同时对烟草部门相关人员进行了深入访谈,以问卷调查和个案访谈的方法搜集现实资料,将大量的文献研究作为参考,结合定量与定性的方法,从组织建构与基础设施、专业服务与业务拓展、职能发挥与居民受惠等方面的情况进行描述性分析,分析在发展过程中对合作社造成影响的因素,探讨合作社针对发展过程中的瓶颈和问题的应对方式,并且给出笔者的对策建议。研究结果表明了合作社目前的整体运行态势较为稳定,国家相关政策的规划、政府介入的尺度、资金的来源、技术力量的支持以及组织建构的完善及制度章程的规范程度、管理者能力及社员的素质等都是影响其健康发展的因素。总结得出,对于目前出现的政府支持力度不够、资金依赖性强以及成员素质欠佳的问题,现代烟农合作社应做出加强政府合作、开展业务拓展和加快人才引进的积极应对方式,并对其中有待完善的部分提出了加强服务型的角色转变以及全力打造现代化烟叶生产队伍的建议。