流浪乞讨问题自古有之，其产生背景的复杂性和救助的系统性，非常值得学者深入研究和政府的关注。我国正处于关键复杂的社会发展转型阶段，在发展中面临着诸多社会问题，尤其是社会保障体系不完善，资源分配不合理，更容易造成流浪乞讨这一问题的扩大，甚至进一步可能导致失控状态，对我国社会、经济、文化进一步的深入发展产生多方面种种不良的影响。因此，对于流浪乞讨人员的社会救助体系研究是一件非常必要的事情，笔者在前人研究的基础上，结合石家庄市的实证调查，对流浪乞讨人员的救助模式以及实现路径进行深入研究。本文在对石家庄市80名街头流浪乞讨人员深入察访的基础之上，得到最新的真实的一手资料，通过对这些资料的分析，得出救助客体——石家庄市流浪乞讨人员结构、生存、发展、被救助的现状；同时，又通过对石家庄市救助管理站的走访以及研究对公众的调查问卷，得出救助主体——政府和公众对于流浪乞讨人员救助的现状以及态度。第三章在第二章的基础上，深入研究石家庄市流浪乞讨人员社会救助目前存在的困境，包括法规制度、职业乞讨、救助资金、部门配合等等方面。第四章研究西方国家流浪乞讨救助的经验，得出对我国社会救助的借鉴。在实证研究和对外借鉴的基础上，提出作为救助主体的政府、非政府组织、社区、公众的四级联合救助的组织模式，以及救助客体的分类救助模式，针对两种社会救助模式，第五章提出具体实现路径，包括树立符合中国特色的救助理念，完善救助法律法规、强化救助站救助管理能力、加强政府部门、社会组织的协同联合救助能力、将流浪乞讨人员的社会救助与其他社会保障体系相结合，加强流浪乞讨人员社会救助的宣传等。