【摘 要】
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自国家的全面援藏政策执行以来,对西藏的援助方式是一种全方位的援助,总体可分成三个部分:财政援助、项目援助、人才援助。而产业援藏综合了这三个部分的援助。产业援藏作为
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自国家的全面援藏政策执行以来,对西藏的援助方式是一种全方位的援助,总体可分成三个部分:财政援助、项目援助、人才援助。而产业援藏综合了这三个部分的援助。产业援藏作为中央对口支援的重点,是增强西藏自我发展能力的最佳途径。产业援藏是通过外生性的援藏力量与本土的、内生性的力量相结合来发挥作用的,是激活西藏经济内生发展的活力和动力,是实现西藏经济的自我发展的重要引擎。对于产业援藏的长效机制建立,是值得深入研究分析的,主要涉及援助资金保障机制、产业发展促进机制、人才培养支持机制、项目管理和质量监督保障机制、干部轮换及培养使用机制等内容。本文以中央对援藏工作的“两个倾斜,两个优先”要求为指引,主要以西藏昌都市察雅县产业援藏项目为例,着重关注项目投入运营后的软件管理、人才本土化、协调管理机制等内容,主要研究包括以下几个方面:第一部分,各省市及中央企业的对口支援、结对帮扶对象及援助方式等内容介绍,对论文的研究的背景、意义、方法及思路进行阐述。第二部分,首先介绍西藏昌都市地貌和经济社会发展基本状况,接着说明西藏昌都市目前的产业援助现状,最后总结昌都“十二五”期间对口援藏工作取得的主要成绩。第三部分,以昌都市察雅县为例,产业援藏项目基于察雅县的实际情况和当地资源优势;对产业援藏过程中存在的问题进行分析,并深入研究产业援藏产生问题的原因。第四部分,产业援藏的长效机制的建立。分别从人才援藏长效机制、技术培育长效机制、运营管理长效机制这三个方面进行论述。第五部分,通过本文的分析,得出研究结论及对创新点进行总结。对不足之处进行说明,同时展望对口支援西藏工作的发展研究趋势。
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