我国值班律师制度伴随着认罪认罚从宽制度改革而得到推进,值班律师被视为将打通当事人获取法律帮助“最后一公里”的救济途径,其能否有效参与认罪认罚案件,可以说是考量认罪认罚从宽制度改革成功与否的标志,可见值班律师的重要意义非同一般。但是在司法实践中,对值班律师的定位存在争议,权利设置不一,值班律师在参与认罪认罚从宽案件时出现了许多问题,本文在分析值班律师制度相关理论问题的基础上,结合司法实践现状及有关规定,就值班律师如何有效参与认罪认罚从宽案件进一步作了阐释,表明了自己的观点。本文除绪论和结语外,共分为四个部分。第一部分通过一则司法部公布的值班律师案例引出学界、实务界对值班律师的不同观点,分歧意见集中在值班律师的定位及权利设置方面。第二部分主要是探讨值班律师介入认罪认罚从宽制度的基本理论,包括认罪认罚从宽制度涵义及意义、值班律师制度的演进、现行规定及相关职能,并将值班律师与法律援助进行了辨析,着重分析了值班律师对认罪认罚从宽制度的价值。同时,该部分阐述了学界对值班律师身份及功能界定的争议。第三部分是本文的重点,作者以相关理论为基础并结合案例,对司法实践运行中值班律师的身份、功能定位及权利行使进行探讨分析,同时指出存在的问题,并表明了自己的观点。第四部分在前述分析基础上,尝试对如何使值班律师有效参与认罪认罚从宽案件提出完善建议,以期对值班律师制度的构建有所裨益。建议包括需明确将值班律师的身份定位为特殊的辩护人;其功能定位应为诉讼程序的监督者;同时应赋予值班律师会见权、阅卷权;值班律师应在充分会见、阅卷后行使“在场权”及参与量刑协商。最后,提出有关机关部门对值班律师参与审前程序的权利给予必要保障的方式及完善值班律师职业保障体系的路径,特别建议设立公设值班律师。