【摘 要】
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单项体育协会作为发展体育事业、开展体育活动的重要组织形式,承担着培育和发展运动项目的责任,走向实体化改革已成为必然趋势。省级单项体育协会作为“区域支点”,在国家和基层体育协会中起到支撑、辐射的作用,其体制与机制的改革也迫在眉睫,而田径项目作为运动项目,具有参与者众、辐射面广、影响力大等特点,其协会进行实体化改革将有利于田径项目可持续发展。本文以四川省田径协会发展的现状为研究对象,采用文献资料法、实
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单项体育协会作为发展体育事业、开展体育活动的重要组织形式,承担着培育和发展运动项目的责任,走向实体化改革已成为必然趋势。省级单项体育协会作为“区域支点”,在国家和基层体育协会中起到支撑、辐射的作用,其体制与机制的改革也迫在眉睫,而田径项目作为运动项目,具有参与者众、辐射面广、影响力大等特点,其协会进行实体化改革将有利于田径项目可持续发展。本文以四川省田径协会发展的现状为研究对象,采用文献资料法、实地调查法、访谈法、逻辑分析法等方法,对四川省田径协会的发展现状进行分析研究,理清其在发展中所存在的问题,并结合国家有关协会实体化改革的精神,对四川省田径协会进行实体化改革提出对策和建议,为省级单项体育协会的综合一体化改革进行探索。通过研究我们得到以下结论:1.四川省田径协会是在四川省体育局的领导下,经四川省民政部门依法登记成立的体育社会团体,其发展经历了协会的初创、探索、实施、发展和深化改革等五个阶段。2.四川省田径协会依据现有的章程和制度来开展日常工作,通过组织与开展相关的赛事活动和培训,提供相关的赛事信息和服务,从而不断加强对田径运动项目及其产业的推广。3.目前四川省田径协会的管理层出现老龄化现象,工作人员兼职多于专职;协会的经费来源主要是依靠政府主管部门拨款;协会个人会员较少,团体会员主要来自各地市州,其中以“田径协会”名义存在的地市州田径协会相对较少,缺乏对地方田径协会的指导和建设。4.通过研究发现,当前制约四川省田径协会发展的主要问题有:“一套人马,两块牌子”,省田协与省田管中心之间的职责、功能定位不清晰;省田协与省田管中心之间出现人员互兼的情况,协会行政化色彩明显;缺乏适应实体化改革的行业法规政策和管理机制;协会的组织机构不健全,缺乏媒体宣传、产业发展等部门的建设,缺乏“脱钩”后的整体准备工作;协会对赛事的组织和裁判管理等方面发挥功能较多,对田径项目的市场开发等方面发挥功能较少;协会经费来源较单一,缺乏一定的经济实体和自我“造血”能力。5.针对四川省田径协会在发展过程中存在的主要问题,提出以下发展对策:发挥协会的主体地位,明确协会的职责和功能定位;加强顶层设计,明确省田协与省田管中心之间的关系,为“脱钩”做好制度上、组织上的准备;构建行业协会人才培养发展规划,加强协会专业人才和梯队的培养工作;解读并落实国家文件精神,完善协会的相关政策法规、管理和监督机制,并逐步形成政府、社会、自我三位统一的评价机制;健全和优化协会组织机构,创新赛事机制和内容,并加强对地方、区域田径协会的建设和指导,完善省、市、县一体化管理体制;全面发挥四川省田径协会的管理、服务功能,打造省级品牌赛事,提高协会的行业影响力;探索构建多元化筹资、马拉松赛事市场化运作等机制,并通过兴办经济实体,加强协会自我“造血”能力。
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