京津冀地区产业转移对经济和环境的影响研究

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京津冀地区已成为中国重要的区域经济发展中心之一。2016年制定的《京津冀产业转移指南》中明确指出,区域内部应坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,京津冀产业一体化发展,并不断优化区域产业布局,构建“一个中心、五区五带五链、若干特色基地”的产业发展格局。其中,京津冀地区内部的产业转移在极大程度上推动了区域内各地区从各自发展到共同发展这一进程。产业转移在促进经济一体化建设进程的同时,也带来了污染转移问题。本文基于2002、2007和2012年的中国地区间投入产出表,建立区域间投入产出模型,通过对投入产出模型中中间产品/最终产品按照京津冀内各地区份额分解,以此来测度区域内产业转移对增加值和碳排放的定量影响。测算结果显示,京津冀地区经济发展规模逐渐增大并且发展趋势稳定,在区域内部北京市主要承担了第三产业的生产迁入,天津市和河北省则主要承担第二产业的生产迁入。再进一步对京津冀地区产业转移对增加值和碳排放的影响进行测算,发现在2002-2012年期间,在经济方面,第三产业生产的转移对北京市和天津市的增加值产生了正向影响,第二产业生产的转移对河北省的增加值产生了正向影响;但是在环境方面,第二产业与第三产业的生产转移均对河北省产生了碳排放的正向影响,而对北京市和天津市则双双出现负向影响。这一结果显示出京津冀地区内产业转移在各个地区产生了不同的效应,北京市与天津市承接的主要是碳排放强度较低的产业生产,来促进经济发展,而河北省则承接的主要是碳排放强度较高的产业生产,在促进当地经济增长的同时也显著增加了当地的碳排放。本文的测算结果为京津冀的污染联防联控相关政策的制定提供了重要参考。
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