伴随着知识经济和信息时代的到来,人力资本作为可以产生附加价值的重要生产要素之一,已经逐渐超越了物质财富的地位,成为决定一个国家或地区经济持续发展的核心因素。近年来,越来越多的国家和地区重视到人力资本的作用,通过扩大人力资本投资规模,增加投资额总量,对经济可持续增长产生了重要推动作用。但是,经过研究表明人力资本投资规模扩大对一国或地区人力资本水平及经济可持续增长的作用效果呈现出了逐渐递减现象。因此,在加大人力资本投资规模的同时,更加要关注人力资本投资效率的增长。作为经济大国,我国拥有着丰富的人力资本,但分布严重不均衡,人力资本水平以及人力资本投资效率存在着较大的区域差异。本文从人力资本角度出发,测算估计了我国各地区的人力资本投资效率,进一步研究分析影响各地区人力资本投资效率增长的相关因素,进而有针对性地提出增加各地区人力资本投资效率以促进经济发展的建议政策。本文以地理位置、自然条件和经济发展水平为划分依据,将我国划分为东部、中部、西部以及东北四个地区来进行研究。通过对国内外相关文献进行阐述,选取了合适的投入、产出指标来构建出人力资本投资效率的测度模型,再使用DEA系统分析统计方法测算出2007-2016年四个地区的人力资本投资效率,结果表明:东、中、西以及东北地区人力资本投资效率呈明显差距,东部及中部地区人力资本投资效率始终高于全国平均水平,但东部人力资本投资效率优于中部地区,西部地区人力资本水平始终低于全国平均水平并呈现出进一步下降趋势,而东北地区人力资本投资效率于2010年(含2010年)前高于全国平均水平,之后呈现波动下降趋势。为探究导致各地区人力资本投资差异产生的因素,本文采用上文测算出的2007-2016年人力资本投资效率作为被解释变量,地方经济发展水平、城镇化水平、产业结构、地区高等教育水平、地区医疗卫生水平作为解释变量,实证分析各因素对人力资本投资效率的作用效果,得出结论:地方经济发展水平、城镇化水平、产业结构、地区高等教育水平、地区医疗卫生水平均与各地区的人力资本投资效率存在着不同程度的正相关关系。依据结论提出相关政策建议:首先,国家应加创新经济发展方式,加大对欠发达地区的扶持力度;其次,在不断扩大人力资本投资规模的基础上,应该深入优化人力资本投资结构,以及明确人力资本投资方向;同时,健全人力资本市场的相关法律法规以促进效率改善;最后,充分发挥经济发展水平、城镇化水平、高等教育水平、产业结构、医疗卫生水平对人力资本投资效率增长的推动促进效果。