基于浙江实践的新税务机构征管模式优化研究

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自新中国成立以来,我国征管模式随着经济社会的发展不断优化完善,从1994年实行分税制到2016年5月1日全面推开“营改增”试点,再到2018年3月13日第十三届全国人民代表大会第一次会议正式明确省以下国税地税机构合并,一次次税制的重大变革,目的都在于促进我国经济社会发展、激发地方政府积极性。税制的变化也同时推动了税收征管模式的演进,在当前国税地税征管体制改革不断深化、各级税务机构正在合并的大背景下,原有的国税、地税两套征管机构和相应的征管模式都已不再适应改革发展,需要尽快破题重构。浙江省作为我国经济发展最超前的省份之一,在财税体制和国地税机构设置方面具有一定代表性和特殊性,如何尽快摸索出符合新时代新机构新要求的征管新模式,是当前浙江省税务部门最重要的课题。本文主要围绕当前形势下如何不断优化浙江税务部门征管模式这一主题展开研究,通过运用文献研究法、统计分析法、调查法等方法,对税收征管相关理论基础、我国征管模式变革历程、浙江省征管模式发展情况、浙江省新一轮税制改革现状等进行研究,得出结论:目前浙江省税收征管模式在新税务机构内设职能、人员配置、信息化发展、自然人税费体系建设以及与外部门合作等方面还存在诸多不足,在此基础上结合国外相关先进做法和经验,对存在的不足给出了厘清内设机构职能、合理安排人员、推动“信用管税”“信息管税”以及健全自然人税费征管体系等五个方面政策建议。
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