城市多民族互嵌式社区构建研究 ——以广州市S街道为例

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伴随着我国经济社会的快速发展,促进各族群众间的交流交往交融,不断铸牢中华民族共同体意识成为当前我国民族工作的首要任务。在2014年5月召开的中央政治局会议上,习近平总书记提出要“推动建立各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境”,为如何做好新时代的民族工作、不断铸牢中华民族共同体意识提供了新的方向和思路。当前,我国地区间、民族间的流动人口规模不断扩大,大量来自中西部地区的少数民族流动人口进入到中东部地区的城市务工、生活,而社区作为人民群众生产、生活的空间,是社会的最基本单元,多民族互嵌式社区建设顺应了我国民族工作的需要,有助于增加各族群众间的交流交往交融,铸牢中华民族共同体意识,是在社会微观层面的具体实践。本研究以城市多民族互嵌式社区的构建为主题,在民族互嵌、族际接触两个理论的指导下开展相关研究。文章通过观察法、访谈法首先对广州市S街道这一多民族社区开展的互嵌式社区建设、民族团结进步示范社区申报等工作进行深入考察,总结出该社区在空间互嵌、社区共治、经济互助、精神互融等方面取得的独特经验,详细介绍街道在此过程中开展的增加社区公共活动空间、吸纳少数民族群众加入社区共治议事会、帮助少数民族群众就业创业、加强社区公共文化建设等相关工作,分析其具体效果。其次,文章对国内较为典型的由经济互动而形成的南阳市镇平县维汉互嵌社区、成都市为构建多民族互嵌式社区所采取的加强党建引领、优化服务管理等主要做法进行介绍,并对新加坡、美国等发达国家在推动族际整合,建设多民族(种族)融合式社区过程中所采取的具体方法及成效进行论述,为S街道多民族互嵌式社区建设的路径优化提供经验指导。最后,就当前S街道在构建互嵌式社区过程中存在的少数民族群众的聚居倾向依然存在、少数民族群众参与社区治理的人数少意愿低、互嵌式社区建设受经济因素影响较大、社区公共文化建设的效果欠佳等阻碍互嵌式社区构建的现实问题进行论述和分析,并结合国内外的相关建设经验以及S街道的实际情况对构建过程中存在的这些问题提出具体的解决对策,以期为我国的多民族互嵌式社区建设提供有益的经验借鉴。
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