关于公立医院公益性的法律问题研究

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医药卫生行业关系亿万人民的健康,关系千家万户的幸福,是重大民生问题。医药卫生体制改革已经实行近四十年,特别是2009年以来,实行了新医改,至今已有七年多。当时提出了“保基本、强基层、建机制”的推进原则,并提出了包括公立医院改革在内的一系列改革任务。随后上海市也启动了新医改,并针对公立医院改革,先后实施了公立医院体制机制改革三年行动计划,进一步深化社区卫生服务改革等工作。公立医院作为最重要的医疗卫生服务机构,公立医院改革又作为新医改的重中之重,公立医院改革的成败,直接关系到整个医改的成败,关系整个国家医疗体系水平和全民健康水平。本文以金山区公立医院改革为研究对象,通过问卷调查、政策理论研究等方法,从法律的视角看,反思公立医院改革中面临着公立医院定位不清、法制保障缺失等问题从而导致公立医院公益性缺失,并提出加快加快出台卫生方面的基础性法律、用法律明确公立医院定位等相关建议。
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