政府购买的社会服务呈现出规模、范畴、影响愈来愈大的趋势,社会各界开始广泛关注服务所产生的效益,急需能发现项目问题、提供专业建议的组织出现,以提升服务水平。笔者基于对前人研究的分析,发现第三方评估存在诸多问题,主要体现在权威性、专业化以及评估效益这几个方面,虽然S市在连续几年的第三方评估发展中优化了其合法性的困境,但依然存在着评估结果的参考价值低、难以得到认同、社会影响力小等问题。因此,如何针对S市第三方评估的困境给予帮助和支持,显得尤为迫切。本文以S市的第三方评估机构H为例,主要运用参与式观察和非结构式访谈法收集了 H机构评估S市“社区服务社会化”项目的相关资料,采用定性分析的方法对资料进行整理分析,以此研究H机构的评估过程及评估活动所产生的影响,从评估的具体环节,包括评估方的角色和能力、评估方与政府和服务提供方的互动关系、评估机制来探讨第三方评估存在的困境,并且分析问题存在的原因,从而提出切实可行的应对方法。