【摘 要】
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2020年,根据新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的工作部署,为了实现促就业、保民生,助力复工复产,地摊经济受到了我国很多城市的热捧,一方面它能满足市民不同层次的需求,让城市充满温暖、令人回味的烟火气息;另一方面它能增加就业岗位,保障社会底层群体的基本民生,符合党中央要求做好“六稳”工作、落实“六保”任务的核心要义。2020年,“流动商贩”、“马路市场”、“占道经营”等不再列入全国文明城市测评指标的考
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2020年,根据新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的工作部署,为了实现促就业、保民生,助力复工复产,地摊经济受到了我国很多城市的热捧,一方面它能满足市民不同层次的需求,让城市充满温暖、令人回味的烟火气息;另一方面它能增加就业岗位,保障社会底层群体的基本民生,符合党中央要求做好“六稳”工作、落实“六保”任务的核心要义。2020年,“流动商贩”、“马路市场”、“占道经营”等不再列入全国文明城市测评指标的考核内容,这是中央文明办最新明确的要求。这无疑为促进地摊经济的发展进一步松绑。然而,在当今社会精细化管理水平要求不断提高的新形势下,在群众对美好生活的追求越发强烈的现实下,“松绑”并不意味着对地摊经济放任不管,也不是对流动摊贩一放了之,反之,这需要管理得更精、更准、更有效。就目前而言,我国城市对流动摊贩大多数采取单主体管理模式,手段较为传统有限。面对流动摊贩占道摆摊带来的“妨碍交通”、“影响市容”、“扰乱秩序”等问题,仅靠政府部门单一管理难以解决,且在一定程度上阻碍着社会前进的步伐。因此,要想促使地摊经济持续、稳定、有序地发展,转变流动摊贩治理模式,优化治理策略,提升治理水平是很有必要的。如何才能有效地提高流动摊贩的治理水平?这需要政府部门从思想上,行动上改变传统的治理模式,努力创造条件让摊贩拥有一定的生存和发展空间,并把对流动摊贩的治理致于多个角度、不同层次中考虑,从“单主体管理”转为“多元共治”,鼓励、支持和引导公众、摊贩及社会企业等主体共同参与治理。本文以Q市Z区流动摊贩治理为研究对象,深入了解Z区流动摊贩管理的现状与困境,分析困境产生的原因,通过借鉴国内外流动摊贩治理的经验,探讨由政府部门、社会企业、公众、摊贩等多主体参与治理的可行性操作,为提高Z区流动摊贩治理水平,有效释放地摊经济活力,构建流动摊贩多元共治模式提出对策及建议。
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