随着中国经济的高速增长,科学技术在中国经济和社会发展中起着越发重要的作用。在这一背景下,兴建高新技术开发区成为了一股涌动的潮流,成为推动高新技术及其实现产业化发展,提升国家及地区竞争力的一种战略选择。高新区是科技的集聚地,也是创新的孵化器。党的十九大报告指出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”。高新区作为实施创新驱动发展战略的核心载体,必须加速构建以创新为引领和支撑的经济体系与发展模式,充分激发全社会创新创造活力。山东省的国家级高新区自1988年陆续成立以来,在推动高新技术实现产业化、提供创新就业环境等方面取得了丰硕的成果,但与国内先进高新技术企业开发区相比,还存在较大差距。因此,对山东省高新区高质量发展能力进行综合评价,找出影响其高质量发展的路径,并提供相关对策建议就显得尤为重要。本文立足于山东省高新技术开发区的发展现状,在探讨高质量发展内涵的基础上,构建指标体系,对山东省13家国家级高新区高质量发展进行综合评价。首先根据高质量发展“创新、协调、绿色、开放和共享”五大发展理念为依据,构建了适合评价山东省高新区高质量发展的指标体系,指标体系由创新发展、开放活力、协调发展和共享共建四个维度组成,利用熵值法计算出13家国家级高新区2015年到2018年每年的高质量发展得分,通过得分结果对山东省高新区高质量发展进行综合评价。评价的角度包括三方面:依据总得分对高新区高质量发展做整体评价,对创新发展、开放活力、协调发展和共享共建四个维度的高质量发展得分分别进行评价以及对13家高新区高质量发展水平从2015年-2018年的变化的评价。随后在得到高质量发展评价结果的基础上,以高质量发展得分为观察变量,通过阅读大量相关文献,选取经济环境,科技投入和金融发展三方面作为影响高新区高质量发展的因素,构建结构方程模型,对山东省高新区高质量发展做路径分析,分析这三方面因素对高质量发展的贡献度。结果表明济南和青岛高新区作为高质量发展较先进园区（得分>60）,正向北京、上海等一流高新区迈进。济南利用自身的省会优势来促进发展,青岛作为沿海城市,利用便利的交通和对外开放程度高的优势,实现外资的引入和资源的运转。威海、潍坊、淄博、济宁高新区为高质量发展一般园区（60>得分>30）,这些园区需要找到自己的发展优势与发展特色,突破发展瓶颈,向一流园区迈进。泰安、烟台、莱芜、临沂、枣庄、德州、黄河三角洲高新区为高质量发展较落后园区。这些地区需要结合自身的具体情况,大力进行创新来提高核心竞争力,建立完善的资源利用和产品产出体制。发展较先进的高新区与较落后的高新区之间的差异一直很大,发展不均衡的问题很突出。科技投入和制度因素对高新区高质量发展均有促进作用,金融发展对高新区高质量发展作用不显著。其中科技投入的促进作用十分巨大,路径系数达到0.855,制度因素对高新区高质量发展的路径系数为0.129,对高质量发展的促进作用还相对不太明显。