制造业是一个国家生产力水平的表现,是判断经济发达国家与发展中国家的关键标准之一,而装备制造业作为制造业的心脏,更是国民经济的生命线。在新经济浪潮下,世界各国均意识到了装备制造业对于国民经济的“造血功能”,纷纷出台系列措施鼓励装备制造业发展。我国在国际背景影响下同样聚焦于装备制造业的技术创新,习近平总书记指出,“装备制造业是制造业的脊梁,必须加大投入、加强研发,努力占领世界制高点、掌控技术话语权,使我国成为现代装备制造大国和强国”。当下我国装备制造产业“大而不强”,技术创新产出效率不高,核心技术受制于人,因此提高技术创新水平,实现转型升级,是我国装备制造业现阶段发展目标。为了提高装备制造业的技术创新水平,鼓励企业向高端装备制造发展,实现全球产业链由中低端向高端的转变,我国总结经济发达国家的工业发展经验,也出台了一系列的相关扶持政策。其中税收方面的政策发挥了重要作用,最有效的就是研发费用加计扣除政策,可以有效纠正技术创新产生的外部性,被公认为是激励企业技术创新的最有利工具。近年来,研发费用加计扣除政策也发挥了显著成效,2017年,我国享受研发费用加计扣除政策的规模以上工业企业达到2.44万家,研发费用加计扣除的减免额达到570亿元。那么研发费用加计扣除政策能否对对装备制造企业技术创新产生充分影响?对此,本文首先通过基础理论分析,包括相关概念定义、对研发费用加计扣除政策支持装备制造企业技术创新的必要性分析系,为后文的实证分析提供了理论借鉴;其次,研发费用加计扣除政策紧跟时代步伐,处于不断制定、调整阶段,文件多且散乱,因此本文对我国研发费用加计扣除政策现状做了梳理,并结合国外相关政策的使用情况,对比总结出我国现行政策的特点,为本文提出政策完善建议提供依据。再次,本文选取2016-2018年东北地区上市装备制造企业为研究样本,同时基于研发投入与研发产出两个角度,将装备制造企业技术创新的评价指标分为研发投入规模、研发投入强度、研发产出规模与研发产出强度四个多维度指标,期望更科学的评价研发费用加计扣除政策对装备制造企业技术创新的影响。实证分析结果如下:研发费用加计扣除政策可以有效激励装备制造企业增加研发投入规模与研发投入强度,可以显著激励装备制造企业增加研发产出规模,却对研发产出强度无法起到显著激励作用。本文对理论与实证过程中发现的问题进行了分析,并从政策与企业两个层面提出了对策建议。希望可以使研发费用加计扣除政策对装备制造企业技术创新的作用得到最大程度的发挥。