【摘 要】
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当前,国际贸易战所带来的新挑战,使得我国核心技术自主研发层面的短板日益凸显。譬如在国产工业软件的发展上,就呈现出低端产品较多、高端产品不足、高端供应市场仍然遭到国际巨头垄断的态势。因此,为了能够破除技术创新短板,高我国在国际科技领域的发言权,有必要继续加大技术创新资源投入、优化研发方式渠道、培养科技创新人才。在这样的形势下,软件信息企业的重要性愈发不容忽视,而税收作为一项与企业自身发展密切联系的支
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当前,国际贸易战所带来的新挑战,使得我国核心技术自主研发层面的短板日益凸显。譬如在国产工业软件的发展上,就呈现出低端产品较多、高端产品不足、高端供应市场仍然遭到国际巨头垄断的态势。因此,为了能够破除技术创新短板,高我国在国际科技领域的发言权,有必要继续加大技术创新资源投入、优化研发方式渠道、培养科技创新人才。在这样的形势下,软件信息企业的重要性愈发不容忽视,而税收作为一项与企业自身发展密切联系的支出,对企业研发创新投资决策所产生的影响则更为紧要。从这个角度上来说,探究税收优惠政策对软件和信息服务业企业研发创新的具体影响,对我国软件信息业的持续稳定发展而言有着十分重要的现实意义。在新一轮科技革命的大背景之下,“十四五规划”明确出,要加快数字化发展,建设数字中国。基于这样的展望,本文通过梳理国内外相关研究,依靠市场失灵与内生增长理论,对政府使用税收干预企业创新活动的必要性进行了详细阐述,并对这两者之间的作用机制进行了理论构建。同时,对于我国软件信息业的现实状况,以及国内外相关税收优惠具体政策,文章中也做出了相应的分析和归纳。在这两项工作的基础上,本文以2012年至2019年间我国软件和信息技术服务业上市公司作为数据样本,通过双向固定效应及面板负二项回归模型对研发费用加计扣除、所得税税率优惠及固定资产加速折旧三种所得税优惠之于企业研发投入和创新产出的影响进行了探究。进一步地,本文还通过综合使用所得税优惠和流转税优惠的相关指标,以探讨研发投入在税收优惠与企业创新产出之间的中介作用。最后,考虑到企业对税收优惠的敏感程度受其性质差异的影响,本文结合企业规模做了异质性分析。在上述几项研究的基础上,本文的实证分析结果显示:(1)不同所得税优惠对企业研发创新的激励效果亦不尽相同。就投入端来说,研发费用加计扣除的影响最为显著,固定资产加速折旧次之,所得税税率优惠第三;而在创新产出的激励效果层面,研发费用加计扣除所产生的影响仍然高于所得税税率优惠,而固定资产加速折旧则未表现出显著相关性。(2)税收优惠对软件信息企业实质性创新的促进性作用,要优于其对策略性创新的作用。(3)中介效应检验的结果显示,所得税优惠通过研发投入对企业创新产出产生了正向影响。(4)异质性分析表明,小规模企业在创新投入上受到税收优惠的激励作用更加明显,而在创新产出上研发费用加计扣除对大规模企业表现出了更强的促进作用。综合上述分析,本文从企业所得税、流转税、个人所得税及税收管理四个方面出了促进软件信息业加大研发创新力度的相关政策建议,希望能够为高研发创新税收优惠政策的精准性,促进软件信息业企业创新成果转化,增强企业的技术创新动力等供一些有效的启示,从而推动我国软件信息业的长期稳步发展,并在全球软件市场中保有强势的竞争力。
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