美国特定的历史环境、文化背景及民族特性孕育了学区制。本研究立足于美国的民族文化之中,以历史为线索,从纵向上考察1776年至1789年学区制度的生成背景及其发展;从横向上梳理学区制度的运行机构——学区教育委员会和学区学监的产生、发展以及角色和职责的演变历程,揭示其发展过程的独特性和典型阶段特征,分析这一制度演变的内在逻辑。第一部分是绪论。主要论述了选题缘由、核心概念、研究思路和方法、文献综述。通过资料梳理发现,国内外缺少对学区制发展历程的史实研究,因此本论文具有很大的研究空间。第二部分是学区制的确立(1776-1789)。主要探析了学区制的由来,从学区的产生、办学权利的获得、教育委员会的发展以及学区运行的法律保障四个方面揭示学区制度产生的历史渊源与文化背景。1789麻州颁布法令将学区的规模和范围、自主办学权、学区教育委员会的权利职责予以认可,学区制正式确立。第三部分是学区制的扩充(1790-1837)。笔者首先论述了学区的发展,如学区制度管理形式的推广、学区权利的加强;然后研究了乡村教育委员会的产生和学区教育委员会机构的行政化;最后阐述了学区学监的产生,它的出现完善了学区制的运行机制。第四部分是学区制的完善(1838-1875)。主要考察了学区制度管理模式完善的原因和措施,学区教育委员会权利和职责的完善,学区学监的专职人员的产生、学校校长的督导参与、职责和角色的多样化三个方面的发展。第五部分总结归纳出学区制的发展特征,分析对美国教育产生的历史影响。