俗语言“国以民为本,民以食为天,食以安为重”。近年来,我国食品安全问题事件频发,食品质量问题应经成为社会的一个焦点问题。千呼万唤之下,《食品安全法》应运而生,这是一部关系民生的重要法律,其中第九十六关于“十倍赔偿”的规定备受瞩目,被称为我国的食品安全惩罚性赔偿。这项制度承载着人们对于食品安全状况得以改善的殷切期望。如今,该法实施已逾三年,实施效果并没有如当初所期望的那样明显,究其原因为何,值得我们做进一步的研究。本文基于我国的食品安全现实,对食品安全惩罚性赔偿制度的理论、构成、境外实践进行了较系统的梳理,以发现我国食品安全惩罚性赔偿制度不能尽如人意的问题所在,并试图寻找可行的解决方案。除了绪论之外,本文共分为四个部分：第一部分为我国食品安全惩罚性赔偿的概述。惩罚性赔偿制度是一个舶来品,有必要对惩罚性赔偿的基础理论进行梳理,为文章的研究界定基本的研究的范围和明确价值方向。本文从概念出发,介绍了惩罚性赔偿制度的特征、功能和价值追求。第二部分介绍了境外具有代表性的国家和地区的惩罚性赔偿制度。他山之石可以攻玉,其他国家和地区的惩罚性赔偿制度演变发展可以帮助我们进一步理解制度的内涵,并提供可借鉴的经验。文章选取了英国、美国和我国台湾作为典型进行分析。英国是惩罚性赔偿制度的起源地,美国的惩罚性赔偿责任制度发展的最为完善,我国台湾地区经验因为共同的文化传统最为直观。第三部分是对我国食品安全惩罚性赔偿制度介绍。我国的惩罚性赔偿理念在《消费者权益保护法》中引入,在《食品安全法》中得以确立。食品安全惩罚性赔偿是一个需要不断发展的制度,现阶段我国的此类制度仍然存在许多问题,这也就解释了为什么食品安全惩罚性赔偿制度确立逾三年来,并未取得预想的效果。诸多问题中,以下几个问题比较突出：覆盖范围有限,赔偿标准设立不够科学,“十倍价款”的计算方式不能实现该制度最根本的惩罚功能；食品安全标准体系问题重重,标准空白与漏洞并存,同时又存在安全标准严重滞后的问题；司法的介入不足,在我国的特殊环境下,大规模的食品安全事件中,消费者的赔偿都是由行政力量主导,阻碍了惩罚性赔偿金的适用。第四部分为本文的落脚点,在前面的梳理和分析的基础之上,本部分对完善我国的惩罚性赔偿制度提出了一些可行建议。主要从构成要件、赔偿标准、食品安全体系和诉讼机制四个主要方面入手,提出应当扩大食品安全惩罚性赔偿的适用范围；建立以实际损害为依据,且具有一定弹性的赔偿标准；完善食品安全标准,减轻惩罚性赔偿的维权阻力；减少行政介入,完善集团诉讼机制,提高司法机关在惩罚性赔偿制度的参与度。