【摘 要】
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重庆海事局是长江水上重庆段负责水上安全监管、船舶污染防治、水上人命救助的行政机关,为充分发挥海事监管职责,自“十三五”以来,国家投入了大量经费用于重庆海事基本建设项目建设。随着海事基础设施逐步完善,长江重庆段水上安全监管能力和应急快反能力明显提升。“十四五”期是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期,也是由交通大国迈向交通强国的启动期。随着长江经济带的发展,长江航运将进一步复
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重庆海事局是长江水上重庆段负责水上安全监管、船舶污染防治、水上人命救助的行政机关,为充分发挥海事监管职责,自“十三五”以来,国家投入了大量经费用于重庆海事基本建设项目建设。随着海事基础设施逐步完善,长江重庆段水上安全监管能力和应急快反能力明显提升。“十四五”期是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期,也是由交通大国迈向交通强国的启动期。随着长江经济带的发展,长江航运将进一步复兴,海事监管基础也将进一步完善。然而目前重庆海事局基本建设仍采取的传统基建装备处管理模式,在近年的建设中,暴露出来专业管理人员少、工程技术、成本、周期管理较为薄弱等问题,迫切需要加强这方面的研究和实践探索。本文首先通过学习和查询大量国内外文献,介绍国内外和海事系统关于政府投资项目管理模式的研究成果,介绍了多种管理模式上的区别、国外公共项目管理程序模式和国内代建制模式的运用,发现代建制在我国的应用发展已臻于成熟,已经运用在多个省市的多个项目中,其科学性和适用性得到了验证。其次,对重庆海事局基本建设管理现状和现有管理模式进行了分析研究,总结出现有管理模式下存在的问题,阐述了其管理模式中暴露的问题,并对问题进行了深层次的分析。然后结合实际情况,对重庆海事局基本建设代建制的必要性和可行性分析,设计了代建管理模式流程,分析明确代建双方的职责,如何确定代建单位和模式,并对重庆海事实行代建制可能遇到的风险源进行判别和风险预防机制进行设计。最后通过案例分析,阐述了代建制模式在重庆海事基本建设可取得的成果,分析其与传统管理模式相比较体现出来的优势。代建制作为一种国家及各省市政府所积极推行的项目管理模式,能改变重庆海事基本建设现有管理模式带来的各种弊端,提升项目管理水平,从而提升重庆海事局基础设施建设水平,为重庆海事局业务水平提供高质量基础支撑。
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