我国国土辽阔,能源矿产资源总量大、种类丰富,国民经济中所消耗的一次能源92%为能源矿产资源,其生产消费量均位居世界前列。但是我国也始终存在着能源矿产资源人均占有量低,生产消费结构不合理、利用效率较低等问题。而在我国生产消费使用的各类主要能源资源中,油气资源有着独特的优越性,与煤炭资源相比,具有燃烧效率高、对大气环境污染程度较小、清洁程度较好的优势;相较于地热等新型能源,又具有生产开采技术成熟度高、开发成本低、易普及于绝大多数行业的优势。在我国当下的能源矿产资源消费结构中,原油和天然气资源的使用量占比达到了近三成,在我国经济社会生产消费中发挥了重要的作用。结合我国实际国情和发展现状,我国应逐步改变能源矿产资源消费结构,在部分行业中利用消费效率更高的油气资源替代来煤炭资源,以提高我国能源利用效率。1984年,我国为调整资源开采企业间级差收入开始征收资源税。此后三十多年来,结合我国不同时期的经济、社会发展目标,资源税制进行了多次调整,渐趋充分地体现了调控经济、节约资源、保护环境的社会职能。自2010年油气资源资源税从价计征改革以来,我国资源税制度不断改革完善,税收制度日益健全。随着2020年9月《中华人民共和国资源税法》的出台,我国资源税制有了明确的法律依据,增强了资源税制的稳定性和权威性。目前,我国资源税税收收入的70%为能源矿产资源的税收收入,油气资源又是我国未来发展最为倚重的能源矿产资源,因此以油气资源为切入点,研究资源税对能源矿产资源利用效率的影响具有重要的意义。征收资源税会影响资源开采加工企业的生产成本,进而影响其开采决策,会对能源矿产资源的利用效率产生重要的影响。在我国经济转向高质量发展的新阶段,客观评价我国资源税当下有关能源矿产资源的税收政策和对能源矿产资源的利用现状的影响,通过调整改革税率、税收优惠政策和税收专用账户设立等方面来完善制度设计和资源税税制体系建设,对于合理规划能源矿产资源开发,提高利用效率,推动我国能源矿产企业的转型升级具有重要的指引作用,有助于加快我国建设现代能源体系。本文总结了近年来国内外学者针对资源税制建设已有的研究成果,分析了我国自1984年建立资源税制以来对能源矿产资源征税的发展历程,结合资源税从价计征改革,从不同角度剖析了 2010年以来我国资源税中能源矿产资源税收收入变动与发展情况。以油气资源为切入点,选取了我国29个省市自治区2011年-2019年的有关面板数据进行实证分析,建立多元回归模型,研究资源税对能源矿产资源利用效率的影响。总体而言,资源税制对提升能源矿产资源利用效率产生了积极的影响,但是也存在着不足之处,结合上述分析,我国资源税制存在具体能源矿产资源应税项目税率设置混乱,税金用途不合理,税收优惠政策覆盖范围较狭窄等问题,导致了对能源矿产资源利用效率的调节能力还相对有限,亟需通过税收制度设计层面上的优化调整来完善。因此本文经过定性和定量分析,在总结各方研究经验与成果的基础上,对我国未来资源税制有关提高能源矿产资源利用效率的建设方面提出了针对性的政策建议。