我国有限公司登记信息公示内容制度研究

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我国的商事登记制度改革,经历了试点地区改革实践、《中人民共和国公司法》(以下简称《公司法》和《公司登记管理条例》等相关法律法规的修订,以及《企业信息公示暂行条例》(以下简称《信息公示条例》)、《企业公示信息抽查暂行办法》、《企业经营异常名录管理暂行办法》(以下简称《异常名录管理办法》)相关制度的出台,在经过几年的市场运行管理中,已逐渐形成适应我国经济发展的新的市场管理体系。一系列法律法规政策调整,逐步降低了有限公司的市场准入门槛,有限公司已成为市场主体的主要构成部分,其登记信息公示的内容、范围在很大程度影响着市场的发展。特别是《信息公示条例》的出台,在很大程度上提高了市场上企业的信息传递,有效降低了市场交易或投资风险。在《信息公示条例》的第六条至第十条中,对有限公司的公示内容做出了明确规定,包括必须由工商行政管理部门和其他政府部门来公示的企业登记的基本信息、股权出质、动产抵押、行政许可、行政处罚信息;由企业通过年度报告来实现公示的企业联系方式、企业存续状态、股东认缴和实缴出资的相关信息、企业网站及网络经营相关内容、企业资产负债、利润信息和纳税信息等内容;以及企业信息形成后由企业在规定时间内公示的股东认缴和实缴的出资、行政许可状态等信息。在新《公司法》和《公司登记管理条例》中,对上述事项以外的内容,如公司变更名称、住所、增加或减少注册资本、变更经营范围等事项都做出了明确规定。这些规定提高了市场主体的信息透明度,但可能考虑到部分企业信息涉及商业秘密,因此在《信息公示条例》中,做出了对第九条第一项至第六项必须公示,第七项是否公示由企业自愿选择的规定。从实际操作情况来看,有限公司登记信息公示制度还存在很多问题。首先,在内容的公示方面,《信息公示条例》中规定的必须公示的内容部分,公示情况良好,但是由企业选择自愿公示的内容,在国家信用信息公示系统或其他公示平台几乎查询不到相关信息。这样的信息公示状态对其他市场主体对企业信用的理解和债权人利益的保护产生了负面影响。二是有限公司必要的信息公示内容不足。虽然《信息公示条例》中多处条款规定了关于有限责任公司公示的信息内容,但能够从中获取的企业信用信息有限,还不能满足市场交易对企业信用状况了解的需求。第三,缺乏有效的对有限公司信息公开的监督。四是有限公司在公示方面不保证信息的真实性。为保证公共信息真实性,公共信息抽查制度存在一定缺陷。为了解决这些问题,本文从《信息公示条例》入手,对照新《公司法》和《公司登记管理条例》中对有限公司登记内容和公示内容,分析我国有限公司登记信息公示内容制度存在的问题,并针对问题提出我国有限公司登记信息公示内容制度从主导思想、具体内容方面进行完善的建议,优化配套管理制度,尽快建立有效的支持体系,约束有限公司的管理,形成良好的市场竞争环境,有效保障交易安全。
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