构建社会主义和谐社会战略目标的提出,为我国加快新农村建设,逐步缩小城乡差距,推进城乡一体化发展提供了契机。解决“三农”问题,推动农村的经济发展是实现这些目标的关键。农村的发展需要农村金融提供资金支持和保障。然而目前我国农村金融发展滞后,供需矛盾突出,资源配置效率低下,金融功能缺失,严重制约了农村经济和国家金融的发展,阻碍了和谐社会战略目标的实现。农村金融供需矛盾主要反映在信贷市场上。在抵押担保品不足、信息不对称、道德风险、逆向选择以及交易成本等因素的影响下,农村信贷利率作为一种价格机制,失去调节效力,农村信贷配给、信贷约束现象严重,表现出严重的市场失灵。针对农村金融市场失灵问题,本文在第三部分首先从宏观层面分析农村金融政策的特点及作用,进而从微观层面对农村金融市场相关利益主体进行博弈分析,围绕导致农村金融市场失灵的原因展开研究,期望寻找化解农村金融市场失灵、完善农村金融市场的路径。通过分析发现,农村金融发展存在制度性及结构性上的缺陷是导致农村金融市场失灵的主要原因。针对此问题,本文在第四部分提出化解农村金融市场失灵的政策选择：在宏观层面,引入信用担保机构,帮助分散金融风险,构建农村金融信用担保体系,完善农村金融市场；在微观层面,促动农村消费信贷发展,激发农村金融市场活力。培育完善的农村金融市场,引导农村金融健康发展需要提高政策干预效率,充分发挥政府改善农村金融环境,激发金融市场活力的调控职能。