随着社会进步和教育改革的深入，学校管理出现了从以操作管理为中心的管理格局向以战略管理为重点的管理格局发展的趋势。长期以来，在高度集中，整齐划—的大一统管理模式下，一切资源都由政府统管统配，与这种秩序相应的学校管理以操作管理为主，学校不需要经营，更不需要学会经营即可获得生存空间。随着经济体制改革和教育市场化的推进，尤其是加入WTO后面临着开放教育市场的挑战，办学体制多元化，非义务教育面临着生存空间的威胁，义务教育也不可避免地受到市场的冲击：私立学校兴起，公办学校改制、择校……基础教育不再是“宁静的港湾”。因此，学校不能只着眼于按上级的指示搞好学校具体事务的操作管理，而必须着眼于谋求学校生存与发展的战略管理，用战略眼光审视学校与环境的关系，用忧患意识激励学校成员共同经营学校，要有较强的战略意识，从学校实际出发谋求方略，提高办学效益，为学校在竞争激烈的市场中赢得一席之地。 本文运用战略管理的有关理论，借用制度经济学“路径依赖”这一观点作为研究思路，分析中小学战略管理的影响因素及其路径依赖特征，并在此基础上，思考如何克服其路径依赖性的“负效应”，完善中小学战略管理的实施条件，实现战略制胜。文章主要从以下三个部分展开的： 第一部分，学校战略管理概述，界定了战略管理和学校战略管理的基本概念并对战略管理的理论研究作了一般概述。 第二部分，结合学校的实际情况，从外部、内部两个角度对影响学校战略管理的因素及其路径依赖进行分析，提出影响学校战略管理的外部因素：政府、家庭和社会；内部因素主要有学校资源、组织结构和学校的教育质量。 第三部分，针对学校战略管理的路径依赖性，提出了超越路径依赖，使学校战略发展摆脱过去阴影的建议：一要实行开放式管理，使学校战略管理摆脱封闭式操作管理的局限；二就是要鼓励竞争，提高学校自身的竞争力，使学校能主动、有效地赢得市场。