事实无人抚养儿童的个案管理研究 ——以H市社工参与社会救助试点项目为例

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2020年党和政府带领人民打赢了脱贫攻坚战役,实现了第一个百年目标。事实无人抚养儿童作为脱贫攻坚任务中的重要一环备受关注。事实无人抚养儿童是指父母双方不能正常履行抚养和监护责任的儿童,面临着经济、医疗康复、失学停学、监护不到位或缺乏监护、缺乏照料、缺乏精神关爱等困难。2019年,民政部等12部门颁布《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的意见》,将事实无人抚养儿童纳入社会救助保障体系,2020年正式启动服务关爱工作,但事实无人抚养儿童的困境难题不是短期能够解决的。个案管理作为能够为服务对象链接多方资源,协助解决生活困境,能够有效发挥作用。笔者依托H市民政局社会工作参与社会救助试点项目为基础,从15名困境儿童中选取典型个案作为研究对象。笔者通过运用个案管理的方法为小A开展全方位的关爱服务,运用生态系统理论分析预估困境成因和需求,利用认知行为理论协助小A改变认知及培养习惯。本项目表明,个案管理模式运用到事实无人抚养儿童关爱服务是有效的。在为期一年的项目周期内,笔者帮助服务对象逐渐形成规律的生活作息和初步掌握了学习方法、缓解了社交焦虑情绪;扩宽了社会支持网络;改善了亲属关系;但是对于服务对象生理健康、学校方面的介入是有所欠缺的。
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