我国现今已经进入了新发展阶段,在新的历史条件下,坚持全面深化改革是推进社会主义事业的重要举措。伴随着一系列深化改革政策的出台,社会保险制度的改革也在不断进行中。中办及国办在2018年7月份发布了《国税地税征管体制改革方案》（以下简称《方案》）,其中提出自2019年1月1日由税务机关全面负责各项社会保险费的征管工作,方案的出台表明社会保险费征管的法律主体正式变为税务机关,这也意味着具有我国特色的二元征缴体制的结束,也代表社会保险费征缴模式朝着降低征缴成本、优化缴费服务方向发展,但同时,社保费征收主体的改变也意味着企业的社保负担会发生变化。对此,各界产生了担忧和争论,部分学者认为社保费征收主体的改变可能加重企业的社保缴费负担,从而对企业的劳动力成本、生产效率产生不利影响。那么,社保费征管主体的调整是否会给企业造成额外生产经营负担、造成生产效率的损失呢?本文将从征收机构对企业生产效率的影响这一角度切入,依据劳动经济学和社会保险学领域的相关理论,围绕社会保险征缴机构的改革与企业生产效率的变化展开理论和实证研究,探究社保入税的微观经济效应,以期为社会保险征管体系的进一步完善提供参考。本文从企业全要素生产率这一视角切入,利用2008-2018年中国工业企业数据库中的企业养老保险缴费数据,使用双重差分法评估了社保入税这一政策的实施对企业生产效率的影响。研究发现,社会保险征缴主体统一变为税务机关后会对企业的全要素生产率产生显著的正向影响,即由税务部门全责征收社会保险费更有利于企业生产效率的提高。在中介效应分析中,本文发现社保入税对企业全要素生产率的正效应有一部分是由于征收主体从社会保险经办机构转为税务机关会导致企业的实际缴费比例下降,从而提高企业的全要素生产率。本文认为,社保入税导致企业负担增加后,会产生两种相反的效应:一方面征缴强度变大导致企业缴费增加,另一方面刺激企业的逃费动机增大从而减少缴费,逃费效应大于缴费增加效应,因此企业的实际缴费比例负向增长。在异质性分析中,本文发现税务部门全责征收社会保险费对国有企业的全要素生产率没有显著影响,而对非国有企业的全要素生产率有显著的正向影响。根据实证研究结果,本文提出应该贯彻社保入税政策,尽快在全国范围内实现税费同征同管,提高社会保险费的征管效率。在政策过渡期,考虑到对企业成本负担的影响,应出台配套措施,分类施策,使不同类型的企业都能够顺利度过社保征缴主体改革阶段。同时,由于我国的社保缴费费基不实问题存在已久以及费率长期处于国际较高水平,税务机关应该通过规范缴费标准做实费基,再以此为基础进一步降低社会保险费率,这不仅有利于实现增加社保基金收入增加,同时也能减少企业生产经营负担,促进企业生产效率的提高。相对已有文献,本文可能的创新之处在于从企业全要素生产率这一角度出发,研究了社保入税对企业生产效率的影响,从来帮助更好地评估社保入税这一政策的实际效应,在考虑企业行为的影响下为社会保险费征管制度的完善提供实证参考。