我国高等教育境外消费出口贸易发展策略研究

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教育服务贸易作为服务贸易领域重要的组成部分,其在国际服务贸易中所占比重越来越大,成为各国重要的经济增长点。同时,科学技术的进步和现代交通的发展等也为国际间教育服务贸易提供了便利,使其贸易方式和贸易内容不断丰富。高等教育境外消费出口贸易不仅可以为国家创造直接的经济效益,而且也可以促进与此相关产业的发展,带来其他的长远收益。新时代下,促进我国高等教育境外消费出口贸易的发展,不断挖掘我国境外消费出口的潜力,显得尤为重要。高等教育境外消费出口贸易作为国际间服务贸易的重要组成部分,不仅可以为国家带来直接的经济效益,还可以促进与此相关产业的发展,如带动当地消费、拉动旅游产业增长等。同时,在高等教育境外消费出口贸易中,通过来华留学生教育可以促进国外学生对我国的了解,形成政治影响力,还可以输出中国的传统文化,促进中华文化在国际留学生中的传播,提升中华文化软实力。我国高等教育境外消费出口贸易发展要紧随世界潮流,主动与国际高等教育接轨,密切参与国际竞争与合作,以促进我国高等教育境外消费出口贸易的可持续发展。本文在借鉴国内外有关高等教育境外消费出口贸易理论研究成果和实践探索经验的基础上,以我国高等教育境外消费出口贸易为研究对象,以竞争优势等理论为指导,采用定性与定量相结合的研究方法,从贸易规模、生源分布、类别结构、出口竞争力等层面分析了我国高等教育境外消费出口贸易的发展状况,从生产要素、需求条件、相关产业、院校战略和组织结构、政府作用和机会等六个方面量化分析了我国高等教育境外消费出口贸易的影响因素,并借鉴美国、澳大利亚、日本等发达国家高等教育境外消费出口贸易发展的成功经验,进而从政府、高校、社会等层面提出了促进我国高等教育境外消费出口贸易发展的策略。主要结论有:(1)高等教育境外消费出口贸易是以高等教育服务为对象,以提高经济效益为目标,接收国家或地区对其他国家或地区进行的教育输出。近年来发展迅速,逐渐成为众多国家新的经济增长点,其在国际贸易中所占据的份额越来越高。各国正逐渐认识到高等教育境外消费出口贸易发展的巨大潜力;(2)我国高等教育境外消费出口贸易起步较晚,从无到有到逐步壮大,其发展大致经历了新中国成立初期至改革开放前、改革开放初期、市场化改革时期等三个阶段。近年来,我国高等教育境外消费出口贸易的发展取得巨大成就,但现仍然存在贸易规模较小、生源地较为集中、类别结构较为单一等问题。应用国际市场占有率、显示性比较优势和贸易竞争优势等指标的分析结果表明,随着我国对高等教育境外消费出口贸易重视程度的提高,各项竞争力指标的综合水平均有所提升,但是提升的幅度较小,与其他发达国家相比我国高等教育境外消费出口贸易所占市场份额仍然较小,竞争劣势明显,在国际市场中的竞争力较弱,全面提高我国留学生教育国际竞争力水平还需要付出巨大的努力;(3)我国高等教育境外消费出口贸易的竞争力取决于生产要素、需求要素、相关及支持产业、院校战略和组织结构等四个决定性影响因素和政府、机遇等两个辅助性影响因素。本文实证分析表明,生产要素中的国家科研经费投入占GDP的比重、需求要素中的高等教育毛入学率、相关产业和支持产业要素中的人均国内生产总值、高校战略和组织结构要素中的高等学校研究与试验发展项目(课题)数、政府要素中的财政性教育经费投入占我国国内生产总值的比重等因素对我国高等教育境外消费出口贸易影响显著;(4)就高等教育境外消费出口贸易而言,无论是作为老牌国家的美国,还是后起之秀的澳大利亚,以及增长强劲的日本,无不依托其优质的高等教育资源、先进的教育基础设施、较高的经济发展水平、合理的生师比例、先进的高新技术产业、浓厚的学术氛围、较大的高校招生自主权、完善的教育质量保障体系、国际化的长期战略规划、稳定的社会环境、宜人的生活环境、多元化的政府促进政策等维持其在高等教育境外消费出口贸易领域的竞争优势和领先地位,这为促进我国高等教育境外消费出口贸易发展提供了参考和借鉴;(5)基于我国高等教育境外消费出口贸易的发展状况及其影响因素,借鉴发达国家的成功经验,应着力从政府、高校和社会等三个层面共同促进我国高等教育境外消费出口贸易的发展。政府要加大支持力度,增加国家经费投入;要转变政府职能,加强教育质量监督;要完善教育法规体系,促进平稳有序发展。高校要加强师资队伍建设,加大教学科研投入,致力开拓国际留学生市场。社会各方要把握经济发展机遇,借助中国元素的国际热潮和“一带一路”经济带建设的契机,以中国文化为内核建设形成高校的学科特色和竞争优势,以促进我国高等教育境外消费出口贸易的可持续、健康发展。
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