与西方松散型政党不同,中国共产党自建党以来逐渐建立起从中央到基层的严密的组织网络,无论是领导革命还是进行社会主义建设和改革开放的任何时期,党的各级组织的严密配合保证了中国特色社会主义建设事业的顺利推进。在中央到地方再到基层的三级组织网络中,基层党组织作为党在基层社会的战斗堡垒,在党的建设和中国社会发展中的战略重要性不断增强。新时代坚持党对一切工作的领导和全面从严治党的要求不仅给基层党组织建设工作带来了有效规整的需要,在有效规整的基础上如何借助加强党的治理的时代要求所带来的积极动力来破解基层党组织弱化的现实困境,是当前的迫切需要,以提升组织力为重点,为打破基层党建桎梏提供了切入点和新思路。在此背景下,以马克思主义政党组织建设理论为指导,在准确界定组织力的基础上阐明基层党组织组织力的内涵,从要素层面分解组织力的构成,紧紧抓住基层组织、党员队伍和制度安排三个关键性要素,以组织形态调适为基础,以党员塑造为核心,以制度治理为保障,有效回应当前提升基层党组织组织力的现实要求。本文从以下四个部分对这一主题进行研究:第一部分,对基层党组织组织力进行概念阐述。首先,通过总结管理学理论和早期中国共产党的领导人对于组织力的认识,从两个层面探讨组织力的内涵,明晰组织力的概念发展及不同理论视域下对于组织力的理解;其次,把组织力建设放置于中国特色社会主义建设的话语体系之中,对基层党组织组织力进行概念阐述,从组织形式、党员和制度三个要素层面理解基层党组织组织力的内涵,认为基层党组织组织力是在一定历史条件下,按照一定原则建立起的党的基层组织,在规章的刚性约束与党员的共同参与中实现既定目标任务时具备的效能;最后,在确定组织力内涵的前提下,对基层党组织组织力的构成要素进行解析,为进一步明晰基层党组织组织力建设的着力点奠定基础。第二部分,对基层党组织组织力建设的历史进行系统梳理。遵循基层党组织组织力建设的逻辑进路,从理论、历史和现实三个维度对基层党组织组织力建设进行梳理,对马克思主义经典作家、中国革命建设改革时期的不同发展阶段以及新时代背景下对于基层党组织组织力建设的理论、实践和经验进行归纳总结,形成基层党组织组织力建设的完整的发展链条,深化对于基层党组织组织力建设重要性的认知。第三部分,着重分析新时代背景下制约基层党组织组织力建设的因素。基层党组织软弱涣散是当前组织力不强的重要症候,党组织的软弱涣散传导到要素层面上来,则归结为经济环境变迁的过程中作为基础性要素的部分党的组织被剥离于基层社会之外;作为核心要素的党员德与才之间失衡以及作为组织运行的保障性要素制度层面落实弱化,构成了当前提升基层党组织组织力的困境。究其原因,主要在于基层党组织建设所面临的环境发生了急剧变化,时代发展对党员自身素能提出更高的要求而当前部分党员并不能满足要求,以及基层制度化治理进程仍较为缓慢。明晰基层党组织组织力建设存在的问题,分析其原因,为对症施策提供了基本遵循。第四部分,为当前实现基层党组织组织力提升提出相应的对策。首先,适应组织环境变化以进行组织调适,包括创新基层党组织运行方式、强化组织功能发挥、始终坚持民主集中制的组织原则;其次,形塑党员,包括强化党员教育和管理、重视党内激励和关怀、加强基层人才队伍建设;最后,加快基层制度化治理进程,包括塑造制度认同以培育制度文化氛围、强化制度执行以保证制度发挥实效、突出监督问责以彰显制度权威。