截止2013年第三季度末,全国工商注册的中小企业总数超过4200万家,占全国企业总数的99%以上;同时贡献了58.5%的GDP,68.3%的外贸出口额,52.2%的税收和80%的就业,对于促进国民经济的平稳较快增长、缓解就业压力等方面做出了巨大贡献,但在如此重要的经济和社会贡献背后,却是越来越艰难的生存环境和融资渠道。但与此同时,城市商业银行的主营业务正是为中小企业提供贷款的主要银行类别,但是面对着中小企业贷款项目的高风险,银行也相应承担了很高的风险。怎样解决这二者之间的矛盾,正是本文的研究重点。本文在对项目风险管理的理论与方法进行了系统的总结的基础上,首先介绍对城市银行、中小企业以及贷款和贷款项目进行了文献梳理和界定。对于项目风险的研究,风险识别、风险评估与风险控制是三个紧密联系的必要环节。因此针对西安A城市银行,指出其中小企业贷款项目所面临的主要风险、指出现行指标体系存在的问题、优化其评价指标体系和并根据指标的设置指出主要风险的防范措施。在风险评价指标体系的基础上,创造性地运用模糊数学综合评价方法对风险进行评价。本论文以西安A城市银行中小企业贷款项目的风险管理问题为研究对象,通过项目风险评价体系指标的优化,使指标体系对于中小企业融资更具有针对性,进而完善A城市商业银行中小企业贷款项目的风险控制制度,使得A城市银行能够更科学、全面和充分地评价中小企业贷款项目的风险,从而解决西安市中小企业融资难的问题。