公共文化作为实现中华民族伟大复兴中国梦的精神动力和文化支撑,党中央、国务院对公共文化服务建设十分重视。党的十八大以来,我国公共文化服务发展的整体环境得到很大改善,尤其是在党的十八届三中、四中全会提出的《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》以来,各基层政府从固化的文化服务模式中抽离出来,开始建设具有地方特色的基层公共文化服务,这种方式一方面促使了地方文化服务的标准化、均等化,从而推动社会主义文化大发展大繁荣,但另一面却使得人们迫切的文化需求与其不相匹配的文化基础设施之间的矛盾更加突出。加强基层公共文化服务建设后,政府建设了大批量文化活动中心、文化站,但类似于“广场舞”大妈的土地之争却愈演愈烈,直观上反映的是群众对文化服务需求的增加和公共文化基础设施缺乏及其有效利用率低,但实际上是我国基层政府未形成良性循环的公共文化服务长效机制,使得“东一头西一头”的文化服务模式弊端凸显,所以,建立完善的基层公共文化服务体系才是地方政府开展文化服务的“破冰”之策。本文从我国现阶段公共文化服务建设的总体情况出发,在分析国内外研究现状的基础上,立足公民文化权利理论、公共文化服务理论和公共文化均等化理论,采取文献研究和问卷调查方法,简述L区向群众提供的各项文化服务设施,具体描述L区文化发展的过程中遇到的各类问题,从具体文化设施和机构出发结合L区实际情况,包括历史因素、人文情怀、地域性等提出详细的文化服务措施,最后从整体上分析问题发生的共性问题,从而提出构建完整的属于L区自身发展的基层文化体系建设建议方案。