建立新型农村合作医疗制度是新时期农村卫生工作的重要内容,它对提高农民抵御重大疾病的风险和健康水平,推进农村卫生改革,促进农村经济社会全面发展,维护社会稳定具有重大意义。中共十七大报告提出的“十大惠民政策”之一就是“要建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度”。随着新型农村合作医疗成为中国农村的基本医疗保障制度,这一制度本身是否具有可持续性发展的制度基础以及如何才能实现可持续性的发展也越来越引起各方的关注。本文的研究目的在于分析新疆新型农村合作医疗面临的新情况及其发展的影响因素,并在此基础上提出了新型农村合作医疗可持续性发展的策略和建议。本文首先介绍了国内外农村医疗保障制度发展的经验,得到的启示是,政府的重视和支持是建立农村医疗保障制度的重要保证,要建立多层次,多种形式的医疗保障制度,其次着重分析了新疆建立新型农村合作医疗制度的必要性和可行性,再次对新疆部分试点县新型农村合作医疗的现状进行分析,主要对参合率、人均筹资水平、住院受益率等主要运行绩效指标进行了评价与分析,并探讨了新型农村合作医疗运行的问题和不足,从而为新疆新型农村合作医疗的可持续发展提出对策和建议。