良好的营商环境是打破行政性垄断、激活企业创新、释放投资潜能、提高区域综合竞争力、推动经济发展的基础性要素,因此,优化营商环境日益成为我国经济高质量发展与治理能力现代化的重要内容和新兴治理手段。长期以来,有效投资不足一直制约东北经济的发展,东北地区普遍存在经济增长内生动力不足,发展质量和效益不高;中小企业经营困难,隐性壁垒不同程度存在等现象。故开展营商环境评价工作,对标先进,营造良性竞争格局,实现以评促改,以评促优,对推动东北地区经济社会高质量发展,实现东北全面振兴、全方位振兴具有重要意义。本文以H市营商环境为研究对象,在对H市营商环境发展现状分析的基础上,结合经典文献和政策文本梳理,构建了H市营商环境评价指标体系并进行实证研究,评价结果显示H市营商环境的政务环境、社会服务环境和市场环境评价较差,生态环境和法治环境评价一般。因此,H市营商环境的改善,应重点关注政务环境、社会服务环境和市场环境,兼顾生态环境和法治环境。最后,针对评价结果,提出通过提高窗口单位“一窗式”服务质量等措施营造高效政务环境;通过增强社会治安管控建设力度等措施营造良好社会服务环境;通过提高开放型经济水平等措施营造健康市场环境;通过打造生态宜居城市等措施营造美丽生态环境;通过增强司法运行体系公正性等措施营造公正法治环境等改进建议。