【摘 要】
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政府和社会资本合作（Public Private Partnership,简称为PPP）是政府和社会资本建立合作以实现风险分担和收益共享的契约安排,既能缓解基础设施领域的公共资金约束,又能提高基础设施公共服务的有效供给。随着“一带一路”倡议的提出,PPP模式作为提高沿线国家公共服务效率、推动沿线国家基础设施互联互通的重要举措,在能源、交通运输、水利建设、市政工程等领域得以运用。尽管PPP模式在“一
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政府和社会资本合作（Public Private Partnership,简称为PPP）是政府和社会资本建立合作以实现风险分担和收益共享的契约安排,既能缓解基础设施领域的公共资金约束,又能提高基础设施公共服务的有效供给。随着“一带一路”倡议的提出,PPP模式作为提高沿线国家公共服务效率、推动沿线国家基础设施互联互通的重要举措,在能源、交通运输、水利建设、市政工程等领域得以运用。尽管PPP模式在“一带一路”沿线国家基础设施领域得到了大量运用,但PPP项目投资少等问题屡见不鲜,究其原因,是“一带一路”沿线国家的政府质量、经济环境和已有基础设施存在问题。因此本文在“一带一路”的战略背景下,利用“一带一路”沿线32个国家2002-2018年的面板数据,构建有调节的中介效应模型,实证分析政府质量、经济环境、已有基础设施与基础设施PPP项目投资之间的关系,并进一步分析经济环境在政府质量与基础设施PPP项目投资间的中介作用,已有基础设施对经济环境与基础设施PPP项目投资关系的调节作用,最后使用Bootstrap对有调节的中介效应模型进行稳健性检验。研究发现:（1）政府质量（政府规模、政府行政效率、政府经济管制、政府法治质量）、经济环境和已有基础设施均正向影响基础设施PPP项目投资。政府质量较高意味着政府规模适度、经济管制合理、行政效率和法治质量较高,有利于增强政企双方的契约精神,降低企业投资的外部成本和合同风险,吸引私人资本对基础设施PPP项目的投资。良好的经济环境意味着经济发展水平较高和市场规模较大,有利于私人资本尽快收回PPP项目的投资成本,提高盈利水平。已有基础设施较完善有利于降低PPP项目的工程成本,增加PPP项目的私人投资。（2）经济环境在政府质量与基础设施PPP项目投资间起着中介作用。（3）已有基础设施正向调节经济环境与基础设施PPP项目投资关系,即已有基础设施越完善,经济环境对基础设施PPP项目投资的正向作用越强,反之亦然。研究结论分析了“一带一路”沿线国家基础设施PPP项目面临的投资困境,揭示了政府质量、经济环境和已有基础设施作用于基础设施PPP项目投资的复杂机制,为“一带一路”倡议战略背景下,增加沿线国家基础设施PPP项目投资,推动基础设施PPP项目顺利开展,提供了一定的理论和实践意义。
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