基层税务部门绩效管理的问题及对策研究 ——以S县税务局为例

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随着经济社会的不断发展,政府作为推动经济社会发展重要力量的地位愈加凸显。自党的十八大以来,党和国家更加重视行政机关工作效率的提升,绩效管理成为了新时期政府职能转变与改革的重要旨向。税收是国家财政收入的主要来源,是发挥政府职能的重要依托,在推动我国经济发展和国家财政的宏观调控中起着重要的作用。税务部门的管理能力直接关系到我国国家经济管理和税收执法水平,如何有效激励税务部门提升工作效率成为税务部门绩效管理的关键。2018年,全国“两会”确定了国家税收征管体制改革方针。在此背景下,原Q市S县国家税务局和S县地方税务局于2018年7月合并成立了S县税务局。机构合并之后,S县税务系统原有的绩效管理模式已不能适应新机构的工作要求。绩效管理存在的问题和弊端逐渐暴露出来,机制改革成为一种刚性需求。机构合并后,S县税务局承担了该县税收和社会保险费征管,两者又是S县财政来源的重要组成部分。因此,S县税务局整体工作效率和水平的提升关乎该县财政收入的稳定,绩效管理则成为提升其治理能力和工作效率的主要抓手。研究以S县税务局绩效管理工作为例,通过对S县税务局绩效管理现状的分析,剖析税务绩效管理中存在的问题与成因,寻求优化S县税务局绩效管理的基本对策,从而推动S县税务局绩效管理工作水平的提升。研究包含五个部分,具体如下:第一部分是引言。阐述了文章研究的政策背景、现实背景及理论价值。并通过阅读国内外相关研究文献奠定了本文研究的理论基础。第二部分是相关理论概述。主要阐述本文研究的相关理论基础,具体包含绩效管理的概念、绩效管理工具等相关理论。第三部分是S县税务局绩效管理现状分析。本部分内容主要阐述S县税务局绩效管理的基本概况、操作流程等。第四部分是问题及成因分析。研究通过问卷调查、实地调研、访谈等方式,对S县税务局绩效计划、实施、考核、绩效反馈、结果运用以及人员配置等方面进行了全面的考察研究,找出了对S县税务局在绩效管理上存在的主要问题,并对以上问题成因进行了分析。第五部分是优化绩效管理的基本对策。研究以S县税务局绩效管理中存在的问题为基础,结合S县税务局实际情况以及问题成因,从提高绩效意识、改变考核思维、完善岗位体系、优化绩效结果的反馈和运用机制以及提升信息化水平等方面提出S县税务局绩效管理体系优化基本对策。综上所述,研究通过对S县税务局绩效管理的现状进行分析并尝试提出解决对策,力求为提高S县税务局绩效管理水平提供有益借鉴。同时,研究拓宽了绩效管理的关注领域,有助于税务机关治理能力、公共部门服务能力和服务质量的提升。
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