基于平衡计分卡的基层税务部门预算绩效评价体系优化研究 ——以L县税务部门为例

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近年来我国财税体制改革不断推进,《预算法》修订出台与施行,预算管理制度持续完善,对我国经济社会发展提供了重要支持。随着预算管理制度的不断发展与完善,作为预算管理的重要环节之一,预算绩效管理也日趋向规范化方向发展,但仍应重视现行预算绩效管理中存在的问题和短板,如绩效管理理念意识淡薄,绩效管理发展纵深度不足,绩效管理效用不高,造成资金的使用效率低下,绩效结果应用性不强,绩效评价结果和预算安排尚未建立联系机制等。当前,应以全面实施预算绩效管理为关键点和突破口,解决预算管理中存在的问题,推动预算绩效管理向纵深发展,深化财税体制改革。本文基于平衡计分的预算绩效管理理念,结合层次分析法构建了适用于基层税务部门预算绩效评价体系,为基层税务部门预算绩效评价工作开展及其他行政单位实施预算绩效评价提供参考依据,促进行政单位探索实践全面预算绩效管理,优化预算绩效管理。通过分析基层税务部门预算绩效评价的现状及存在问题,基于平衡计分卡理念,从财务、服务公众、内部管理、学习与成长四个维度,构建了含有17个一级指标和46个二级指标的基层税务部门预算绩效评价指标体系,并应用层次分析法为各指标赋权重,搭建了预算绩效评价模型,运用模糊综合评价法进行了评价。最后本文立足基层税务部门预算绩效评价,提出了提高对预算绩效管理重视程度,完善预算绩效评价机制,加强数据可获得性,健全预算绩效评价结果运用制度等建议,以进一步推动预算绩效管理深入发展。
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