“科教兴农,种子先行”,种子作为农业生产资料的最基本要素,是农业生产资料中特殊的不可替代的部分,是各项农业技术和农业生产资料发挥作用的载体,特别是种子已成为科技含量较高的特殊商品,从某种意义上讲,农业的增产与农民的增收,种子从中起到了关健性的作用。而种子企业能否持续健康的发展是解决三农问题,推进社会主义市场经济发展的关键所在。长期以来,中国种业在国家农业政策的保护下,形成了主要农作物种子由国有种子公司垄断、统一供应的格局。九十年代中后期,民营种子企业异军突起,并以其独特的优势飞速发展。本文在对国外种子企业生存环境,运营机制进行分析的基础上,对国内现存民营种子企业本身存在的问题,诸如家族制企业管理模式、民营企业运行机制存在的缺陷、种子企业育、产、销相互脱节、民营企业经营环境差或与外界信息交流不畅、经营管理水平低、人才利用及引进的问题等几方面进行研究,并且提出了相应的发展对策:(1)加强种子企业的文化建设;(2)开发民营种子企业的人力资源;(3)加强新品种开发和投入,提高企业科技含量;(4)实施品牌战略,创建名牌种业;(5)改革中小型企业的生产管理;(6)创新中小型种业企业营销;(7)完善中小型企业售后服务;(8)加强民营企业的种子质量管理;(9)良种产业化。为民营种子企业规范经营、健康发展探索出一条新路,为有关决策部门制定政策提供参考依据。