我国医疗联合体立法研究

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自2009年开始医药卫生体制改革以来,我国的卫生事业所取得的成效极大。但是,仍然存在许多问题亟待解决,为此我国进行了许多探索与尝试,其中十分重要的一种就是开展医疗联合体。我国医疗改革的一个重要目标就是保障公民基本医疗卫生服务权,基本医疗卫生服务权的保障伴随着对医疗资源配置,医疗服务水平的更高要求。医疗卫生领域因其自身的特殊性天然具有公益性质,开展医疗卫生相关工作的根本目的是为保障公民健康权的公平享有,是一种对社会公共利益的保护方式。实践证明,运行良好医疗联合体可以很好的符合上述要求,需要将其作为一个长期性的制度来坚持实行。但是,在一个制度仅有政策支撑而未转化为法律规范体系时,该制度常常会被认为是一项临时性、应急性的工作安排,其长期发展以及有效的执行将很难得到保障,最终导致其运行无法达到预期效果。当前由于我国医疗联合体的运行缺乏相关的立法保障,运行极其不规范,阻力巨大,因此需要用法律来规范医疗联合体建设,为医疗联合体提供制度保障,所以对于医疗联合体的相关立法研究刻不容缓。我国目前关于医疗联合体的法律、法规、政策、规章并不多,除基本医疗卫生法外多为地方性法规、规章等,医疗联合体相关法律法规尚待完善。我国尚需更加丰富及全面的具有普适性的法律法规来对医疗联合体进行规范。医疗联合体立法必须以保障公民基本医疗卫生服务权为出发点,增加医疗卫生服务可及性,以保护公共利益为核心,真正维护和实现公民健康权。从法律层面明确医疗联合体的法律定位,对内部和外部责任,权利义务,法律原则及其涉及的法律关系等内容进行明晰,避免诸多法律风险的产生以及运行中所存在的障碍。与此同时对医疗联合体在实践中行之有效的经验、做法予以吸收,形成一系列具体制度。这将对我国医疗卫生事业的发展产生极大作用。
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