我国近20年的快速城镇化历程取得了巨大的社会经济成就,但同时城市逐渐面临用地无序扩张、城乡差距拉大、生态环境破坏、特色传统流失等问题。在此背景下,学界业界和政府部门都提出了新型城镇化的城镇化发展思路。本文在全面理解和系统总结国内外相关研究和实践的基础上,总结了新型城镇化的内涵和目标、现代服务业的概念和特征；并认为县域层面是实现新型城镇化的发展关键,区域应将资源配置和政策扶持重点从大城市转向县域层面；还认为现代服务业的发展是实现新型城镇化目标的重要路径之一。由此,本文以温州永嘉县作为实证案例,通过对其服务业发展状况和特征的评析,总结出永嘉服务业存在的五大问题；并分析其问题原因、发展制约、发展机遇、发展优势,提出了新型城镇化背景下县域层面现代服务业发展和空间布局五点思路,并在此基础上得出永嘉县现代服务业发展策略。在上述框架指导下,选取了永嘉县现代服务业的发展重点,规划了“双核两带两区”的永嘉县现代服务业总体空间布局,并具体阐述了发展重点各服务业的发展措施和空间布局,为永嘉县现代服务业的发展和空间布局提供规划指引,为实现新型城镇化的目标提供有力支持。