当今社会经济蓬勃发展,人民生活水平日益提高,国家正走在伟大复兴的道路上,税收作为国家财政收入的主力军,却面临着税务争议复杂化、多元化的局面,税务机关与纳税人的矛盾也随着纳税人权利意识的不断增强而不断激化,传统的税务争议解决机制已经不能满足纳税人的需求,维护纳税人的权利迫在眉睫。税务和解制度为税务机关和纳税人提供平等沟通、达成合意的平台,且具有高效性和灵活性,在国际上受到极大的肯定,被越来越多的国家和地区所采用。我国目前尚未建立专门的税务争议和解制度,与之对应的法律规定也很少,但我国在实践中对税务和解制度已经有所运用,而立法的不完善和制度的欠缺却极大地阻碍了税务和解制度的继续发展,这不仅不利于促成和谐的征纳关系,也影响了社会的稳定。本文第一部分对税务和解的概念进行界定,并从概念入手对税务和解的特征作简要分析。第二部分针对我国的税务和解制度的现状分别从立法、实践两个方面进行分析,以及对存在的困境,如限制条文的存在、缺乏具体的操作规定和缺乏有效的监督机制,作进一步探索。第三部分则从税收行政复议的不中立、税收行政诉讼的高门槛等角度出发,论述现有的传统税收争议解决机制已无法保障纳税人的权利,着重强调纳税人的权利亟待保护。针对传统税收争议解决制度局限性,比如裁决机构不专业、实际实施不到位等问题,该部分也进行了详细的阐述,以此论证税务和解制度存在的必要性。第四部分以公法私法化理论、税收债务关系理论和行政自由裁量权理论作为税务和解制度的理论支撑,并通过民事和解和辩诉交易与税务和解制度存在的相似之处作为技术性支撑,考察、借鉴国外税务和解制度,主要是德国的事实认知协议、美国的替代性纠纷解决机制和英国的裁判所,取之精华为己所用,论证税务和解制度在我国建立的可行性。第五部分重点从实体方面和程序方面提出完善我国税务和解制度的建议以及构建我国税务和解制度设想,将和解机制纳入税收征管法,建议设立专门的税务和解部门,并建立税务和解制度监督体制。