天津市城市社区居家养老服务供给研究 ——以H区为例

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近年来,随着我国老龄人口增速加快,养老服务供给问题受到社会各界的普遍关注。党的十九大对我国养老事业的发展提出了新的要求,如何应对老年人日益增长的养老服务需求与不平衡发展之间的矛盾,提高养老服务供给水平,满足不断增长的养老需求,至关重要。与传统的养老方式相比,社区居家养老能够有效利用社区资源、节约养老成本、为老人带来安全感。可以说,社区居家养老服务符合老年人的身心发展需求,是一种适合我国当前国情的养老方式,已经成为老年人更为现实的选择。如何构建多元主体协同供给的服务体系,提高城市社区居家养老服务供需匹配度,是我们迫切需要解决的问题。本文归纳总结国内外专家学者的研究思路和方法,以天津市H区为例,通过调查问卷和访谈的方式,开展天津市城市社区居家养老服务供给研究。从供给主体、供给模式和供给效果等方面,深入分析天津市城市社区居家养老服务供给现状。同时,运用马斯洛需求层次理论、福利多元主义理论和协同治理理论,发现天津市城市社区居家养老服务供给存在供需不匹配、设施供给不足、专业人才短缺和医养融合不足等问题。上述问题的成因主要是政府职能错位、协同供给能力不足、资金保障不到位。借鉴世界典型的城市社区居家养老服务成功经验,我们可以通过构建多元主体协同供给体系、建立服务供给的保障机制、创新供给模式等方式,寻找提高养老服务供给能力更为有效的解决办法,提高城市社区居家养老服务供给能力建设水平,不断提升养老服务满意度。
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