海外投资是资本输出国投资者在外国进行的投资。海外投资的良性发展不仅关系到投资者的私人利益,而且有利于海外投资国的国家利益和经济发展。海外投资法律制度是调整国际私人直接投资关系的法律规范的总称,主要包括国内立法和国际条约两部分。完善的海外投资法律制度可以为海外投资的顺利进行提供制度保障。现阶段,我国海外投资立法几乎是空白,与我国迅速发展的海外投资活动极不相称。根据世界著名国际投资专家邓宁的理论,我国的国际投资正处在“引进来”与“走出去”并举的关键时期。国外主要资本输出国在海外投资鼓励和保护方面为我们提供了可供借鉴的经验,因此,通过对比借鉴,认识自身不足,加快海外投资立法活动和完善与之配套的政策措施是保证海外投资健康快速发展的关键。我国目前的海外投资活动离不开政府的参与,政府应当利用自身优势降低市场风险,将海外投资管理法治化。在海外投资法制建设过程中“积极促进、尽力保护、适度监管”的原则应当是基本立足点。海外投资立法除了制定必要的基本法律制度外,还应该大量授权颁布一些具体的实施细则或实行基本法与单行法并行的模式,逐步形成一个以《海外投资法》为中心,各海外投资相关法律法规并行,国内法和国际法协调发展的具有原则性与灵活性相统一的多种法律渊源组成的多层次的法律体系,更好地促进海外投资活动的顺利进行。