农民工返乡创业促进了农村与城市之间信息、人才等要素的自由流动与深度融合,为现代农业和农村发展注入了新的活力。尤其是进入乡村振兴时代后,农民工返乡创业更是带动了人才、资金等回流,加快推动农业现代化发展、农村崛起。四川省地处西南腹地,是一个有名的农民工外出务工大省。近些年,由于省内创业环境的改善及外部就业压力的增大,选择返乡创业的农民工数量激增,掀起了返乡创业的热潮。但是开展创业活动实非易事,尤其是作为社会弱势群体的农民工创业更是难上加难,创业面临诸多制约因素,因此政府出台的扶持政策对他们至关重要。虽然各级政府也出台了不少的扶持政策,但是由于政府工作人员对农民工返乡创业的研究不够深入,导致部分扶持政策与实际情况不相适应,加上政策执行力度小等原因,使得农民工返乡创业遇到不少困难。所以本文将四川省出台的农民工返乡创业政策作为研究对象,针对政策出现的问题进行原因分析,据此提出优化建议,以期推动返乡创业活动的长远发展,具有重要的现实意义。首先本文通过分析农民工返乡创业现状引出政策,对省、市、县三级农民工返乡创业相关政策进行了梳理,概括了主要内容并指出其特点和作用。其次运用问卷调查法,从返乡创业农民工对政策知晓度、利用度、满意度、重要度四个方面进行了政策效果分析,运用典型案例进行佐证。接着结合政策效果微观分析与政策宏观梳理,研究得出农民工返乡创业政策存在的问题包括了政策设计不完善、扶持力度差距大、政策宣传力度小、政策扶持服务流于形式,并分析了造成问题的原因。最后在对问题和原因综合分析的基础上,从“政府、政策内容、政策环境、农民工”四大方面提出全链条的优化建议,并且对每一方面进行具体阐述。