养老金调整是退休人员密切关注的热点问题,同时也在经济生活中扮演着重要的角色,能够帮助退休人员防范因通货膨胀而导致养老金实际购买力下降的风险,保障退休人员的基本生活,同时让老年人分享到经济发展的成果。目前,世界上多数西方国家均已建立养老金调整机制,实现了养老金的指数化自动调整。我国的养老金调整机制在1991年所颁布的《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》这一文件中被首次提出,该文件就养老金调整方面做出了相应的规定:国家根据城镇居民生活费用价格指数增长情况,参照在职职工工资增长情况对基本养老金进行适当调整,所需费用从基本养老保险基金中开支。由于这项改革尚处于探索阶段,现行的企业职工养老保险制度还不能适应建立社会主义市场经济体制的要求,必须进一步深化改革。我国在1995年颁布《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》相比于1991年所颁布的内容更加具体:基本养老金可按当地职工上一年度平均工资增长率的一定比例进行调整,具体办法在国家政策指导下由省、自治区、直辖市人民政府确定。截止到2019年,我国养老金调整体制已经经历了“十五”连调,调整时间,调整依据基本得以确定,但是调整比例在科学性以及合理性方面还需要有待提高。众多学者也从不同的视角对于调整机制进行了大量的研究,对于养老金调整机制的运行提出宝贵的建议。但是科学合理的调整机制还没有出台,随着老龄化的日益严重,预期寿命的逐年提高,调整机制的考虑因素要紧跟我国的经济水平以及人口结构现状,以此达到保障退休人员的基本生活水平的目标,科学合理的调整机制对于当前养老保险的运行状况仍具有重要的研究意义。本文在阐述我国养老金调整机制的历史进程基础之上,对我国养老金调整机制存在的问题进行汇总整理。在调整机制所应该遵守的原则之下,借鉴国外调整机制的实际经验,提出多种调整方案,在合意替代率以及财务收支平衡的双重目标下,进行最优方案的选择,并对其适用性进行稳定性检验,最终在最优方案下对于我国的调整机制的运行提出具体的完善对策。本文的主要内容如下:第一章:绪论。阐明本文的研究问题、研究背景以及研究意义,国内外文献综述、本文的研究内容和研究方法以及本文的创新与不足之处。第二章:我国城镇职工基本养老保险待遇调整机制概述。从调整参数、适用范围以及调整频率三个方面对我国企业职工基本养老金调整机制以及具体内容进行了阐述,并对于1995-2018年间我国养老金调整政策的历史进程进行了梳理,从3 1个省市的具体的调整内容的角度出发分析我国当前的调整政策的运行的现状,通过对我国养老金调整机制进行共时态和历时态的比较研究,发现我国养老金调整在取得了一些成就。即使调整政策起到了一定的积极作用,但是还存在一些亟待解决的问题,从而表明我国需要完善养老金调整机制的必要性。最后也表明养老金调整机制应该遵循的原则,从而实现保障退休人员的基本生活,共享经济发展成果。第三章:国际公共养老金待遇调整机制的经验借鉴。我国城镇职工基本养老金的调整仍由政府统一决策,各地方视具体情况自主安排调整方案,仍未完全实现指数化的自动调整。通过对于德国的可持续因子自动调整机制、日本的宏观经济指数调整机制以及瑞典的自动平衡机制进行详细的介绍,分析三国调整机制的具体内容,可以发现在现收现付制下的养老金制度替代率合理下降是发展趋势,在调整参数方面,三个国家都引入了与人口因素相关的参数进行指数化调整,同时政府投入在养老保险制度中的财政责任也得到明确落实,实现了多渠道筹集调待基金的目标,三个国家的自动调整机制为我国的调整机制的建立具有现实的借鉴意义。第四章:我国城镇职工基本养老保险的待遇调整机制设计。通过ELES模型对于基本生活支出进行预测,同时根据预测的生活支出以及平均工资从而算出养老金需求替代率。根据调整机制的落实以保障退休人员的基本生活这一目标,选定合意替代率其最小值为需求替代率。本章选取了物价指数、在职职工工资增长率、制度赡养率以及预期寿命作为参考调整指数,构建了三种方案。方案一:物价指数以及实际工资增长率的组合;方案二:物价指数、实际工资增长率以及老龄化因子的组合;方案三:物价指数,实际增长率以及预期寿的组合。对三种方案进行合意替代率和基本养老保险基金平衡的双重约束,经过比较得到方案二为最优方案,即调整比例为Yt=πt-1+α×wt1× At,2019-2030年间对于替代率以及累计结余的预测进一步验证了调整比例的可适用性以及逻辑的完整性,最后对于实证所用的数据进行Granger因果关系检验,不论是从统计分析还是从实际生活,验证了所设计的方案具有可行性。第五章:关于城镇职工基本养老保险待遇调整机制的完善对策。本文提出在实现养老金调整全国统筹的基础上,建成以指数化调整为核心、以立法为保障并由国家财政兜底的科学合理的养老金调整机制。其调整机制围绕我国调整机制所存在的问题展开,积极借鉴国外的发展经验,在调整比例、调整时间、调整依据、资金来源、立法保障等方面提出五条建议,在当前经济环境以及人口发展结构的状况下,设计科学合理的养老金调整机制,努力实现保障退休人员的基本生活水平,共享经济成果的目标。关于养老保险待遇调整机制这一问题上,我认为本文有以下两点较为创新的地方:（1）调整参数考虑人口老龄化因素:在物价指数、职工工资增长率的基础上,将与人口老龄化因素相关指标纳入调整参数之内,本文创新性地选取制度赡养率以及预期寿命作为指数构建的桥梁,更准确的反映企业职工基本养老保险制度内的老龄化现状,并与财务可持续性联系起来,对现有研究进行优化;（2）调整机制进行定性以及定量分析:通过对我国调整机制的现状进行分析,运用ELES模型测算基本消费支出,在自主设计的调整方案下,进行历史以及未来养老情况的测算,从合意替代率以及基金财务收支两方面检验其适用性。同时本文受研究时间、数据获得以及个人能力等限制,本文仍存在很多不足。主要体现在如下两点:第一,由于本文中所用的数据为宏观经济数据,人均养老金以及职工平均工资进行替代率以及调整比例的测算,使得文章在准确性上有一定的偏差;第二,文章中对于2019-2030的养老基金收支预测时,部分指标的数据由软件进行测算,随着时间的延长,预测数据的不确定性在不断增加。