提高政府绩效,是现代政府管理的核心问题,是公共管理始终追求的基本目标。政府绩效管理可以比较真实准确地反映政府目前的管理能力和管理水平,及时发现政府目前在管理中存在的问题和不足,从而帮助政府更好地改进服务、提高绩效、改善形象。政府绩效管理追求以顾客为导向,以绩效为目标,以社会满意度为评价标准,是评价和改进政府绩效、提升政府效能、促进社会进步的一种重要的治理工具,是现代公共管理研究的一个前沿课题。科学发展观和正确的政绩观的提出,标志着我国政府绩效管理理念的巨大变革。在政府管理体制改革和公共管理实践中,如何将科学发展观更好地落实到政府日常工作中,如何用正确的政绩观引领政府的管理和创新,既是一个热门话题,也是一个现实问题。我国地方政府绩效管理研究还刚刚起步,这方面的实践还处在探索阶段,还存在许多必须研究和解决的重大问题益阳市从1997年就开始尝试对区、县(市)政府进行绩效管理,虽不乏可取之处,但也还存在不少缺陷和不足。本文作者立足现有的基础和现状,针对存在的问题和不足,运用政府绩效管理的相关理论,借鉴国内外政府绩效管理的经验、教训和启示,通过对益阳市政府绩效管理的沿革、现状、成败得失以及原因的深刻分析和研究,在坚持科学发展观和构建社会主义和谐社会的视野下,探讨规范和完善对区、县(市)政府绩效管理的有效思路、途径和方法,提出进一步完善和规范对区、县(市)政府绩效管理的思路和政策建议,以期抛砖引玉,为市委、市政府决策和有关职能部门制定新一轮考核方案提供参考。