危险活动引起跨界损害的国家责任问题研究

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传统意义上的国家责任是为规范国家的国际不法行为展开的研究,国际法不加禁止行为责任旨在研究国际法不加禁止行为产生的跨界损害责任问题,危险活动跨界损害责任主要研究国际法不加禁止的危险活动造成的跨界损害责任。危险活动具有造成重大的跨界损害后果的风险,为了预防或者尽量减少危险活动造成的跨界损害的风险,国家需要对在一国领土内或在其管辖或控制下的危险活动承担相应的预防责任。危险活动造成跨界损害后果时,国家还需要承担补充赔偿责任。由于国际上经常发生危险活动造成跨界损害的事件,为了规范此类活动明确相关的责任,国际法委员会对国际法不加禁止的危险活动进行了系统研究,研究主要针对危险活动的预防和赔偿两方面。根据国家的主权权利,每一国家都有权利在其领土范围内、管辖或者控制范围下从事国际法所不禁止的活动。但是国家在进行危险活动时,不能损害其他国家的利益。因此,国家需要对危险活动进行监督和管理,发生重大损害后果时,需要对受害者的赔偿事项进行处理。虽然国际社会中没有形成普遍适用的公约解决危险活动的跨界损害责任问题,但是国际法委员会通过了有关危险活动的《预防危险活动跨界损害的条款草案》(简称<预防草案>)和《危险活动引起跨界损害的损失分配原则草案》(简称<损失分配草案>)。国家也可以参考国际环境法相关的条约和一般性原则,这些都为危险活动引起的跨界损害问题的解决提供了参考。
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