博士研究生(以下简称“博士生”)招生作为我国博士生教育的入口,与博士生教育质量密切相关。政策文献真实反应了政府处理相关公共事务的行动印记,研究博士生招生政策文献有利于理清政府对博士生招生的管理思想和动机。论文采用质性与量化相结合的方法,以1981-2017年间我国国家层面的177份博士生招生政策文献为研究样本,对其结构要素和内容进行分析。首先,论文运用文献计量分析法,从时间维度、颁布机构和政策类型三个角度探究其结构要素的总体特点和历史变迁;其次,运用内容分析法,基于政策工具理论,构建政策工具(X维)和博士生招生环节过程要素(Y维)二维分析框架,研究博士生招生政策运用政策工具和规范侧重点的总体情况和历史沿革,以及政策工具组合在博士生招生环节的总体应用情况。研究结果显示:在政策结构要素方面,教育部为颁布主体,工作文件居于首位;在内容分析方面,政策工具维度(X维)分析发现,“权威命令”运用过溢,其它工具运用失衡;博士生招生环节过程要素(Y维)分析发现,“申请-考核”重视不足,分流退出环节薄弱;X-Y维分析发现,工具运用偏差明显,工具组合有待优化。在未来博士招生政策改革进程中,我国应优化政策工具结构,运用多元政策工具;出台“申请-考核”政策,完善分流退出规定;缩小政策工具差异,优化政策工具组合。本研究的创新之处在于对博士生招生政策文献进行文献计量和内容分析,量化呈现博士生招生政策的发展趋势和规律,为博士生招生政策文献研究提供了新的研究视角,弥补了单纯以质性方法研究博士生招生政策文献的不足;优化了政策文献量化分析方法。